新規談判 各方分歧巨大
有專家指出，綜觀世界經濟發展史，稅收制度的首要價值在於對經濟模式轉變給予支持性的回應，同時也能促進投資和商業活動在全球範圍內開展。數字經濟必然會帶來全球經濟治理規則的調整，加劇各國圍繞產業政策、稅收主權和利益分配等的新一輪博弈角力。美國退出談判無法阻止數字稅在全球範圍內推廣的進程。
分析人士指出，之前的國際稅收體系是針對製造業的產業鏈和價值鏈而設計，在近20年數字經濟的衝擊下已經顯得處處漏風。這種漏洞讓一直強調財政紀律的歐洲國家難以容忍，它們率先推出數字服務稅，就是為了填補漏洞的“補丁”。
針對以數字服務稅為主的國際稅收新規則，經合組織正協調全球近140個國家進行談判。此前，各方希望在今年7月達成協議，並於明年開始實施一項全球數字服務稅。但由於疫情影響以及各方意見分歧較大，談判進展緩慢。
“各國必須就對科技巨頭徵稅達成一致，否則將面臨貿易戰的風險。”OECD秘書長古裡亞呼籲各方努力促成這一問題解決，以緩解貿易緊張局勢。
馮維江表示，美國退出談判，加大了多邊框架下形成全球性解決方案的難度。美國的單邊措施和“美國優先”政策削弱了OECD和WTO等國際組織的權威性，降低了多邊談判的有效性。多邊框架下的稅收規則談判越是緩慢，越容易激發更多國家採取單邊數字稅作為應對措施，更具針對性地保護本國中小企業和國內用戶的價值創造，改變國家持續面臨的稅基侵蝕現狀。 |
