換言之，立法治隨地吐痰等行為，還須文明細則補位。應盡快制定“市民日常文明行為準則”，正確區分文明與不文明行為，做到有據可依，照章行事，用準則和制度，規範市民的行為舉止；同時，也讓市民有一個基本的文明判斷標準。有關部門及媒體，要採取多種有效形式，廣泛宣傳文明行為準則，讓文明行為準則家喻戶曉，牢記在市民心中，在思想上增加文明意識；要注重早期教育，先入為主，在中小學階段，開展以文明行為準則為主題的素質教育，讓孩子們的心中，從小就播下文明的種子。
再者，充分調動民間組織的積極性，使其在提高和監督市民日常文明行為中發揮作用。如美國主要是通過民間組織的推動和監督，促進國民文明素質的提高，值得我們借鑒。要加強文明委、城管、教育、勞動等部門在市民文明素質教育方面的緊密聯繫，齊抓共管，形成合力，共同在強化市民文明行為的管理和教育，提高市民素質的實踐中擔負重任。
特別是，提高市民文明素質，是一個系統工程，需要長期不懈的努力，需要多部門的協調和配合，需要從日常生活中，一點一滴小事抓起。因此，提高市民文明素質，應當以政府推動為主導，民間組織為輔；以思想教育為主，處罰懲戒為輔，給市民一個不文明習慣修復期，別動輒就罰款；應因地制宜，以人為本，先城市後農村，先學生後普通百姓；按照先易後難、循序推進的工作方法，全面推動市民文明素質，從量到質的飛躍。 |
