據機構統計，央行年內的兩次 “以券換券”票據互換操作，互換規模合計110億元，占城商行永續債新發行規模的28.95%，極大保障了城商行支持實體經濟應對新冠肺炎疫情的可持續性。
“資本始終是銀行經營發展的硬約束，特別是對於中小銀行而言更是如此。”光大證券研究所首席銀行業分析師王一峰表示，之所以鼓勵銀行發行永續債，是因為此前我國中小銀行在以永續債為代表的一級資本工具上涉獵較少。當前我國一級資本工具為優先股和永續債，相比優先股，永續債審批流程更短、發行標準更寬鬆、稅收安排也更靈活。
政策力挺之下，中小銀行資本補充進程已經加快。銀保監會網站顯示，2020年以來，華融湘江銀行、東莞銀行、江蘇銀行、湖州銀行、桂林銀行、北部灣銀行等相繼獲批發行永續債，規模共計380億元，其中後四家均為近一周內批覆。從發行主體看，獲批發行永續債的銀行也持續下沉，逐步從上市銀行到非上市銀行、從大型銀行擴大到中小銀行、從東部地區銀行逐步到中西部地區銀行。
更大力度政策蓄勢待發
更大力度的中小銀行支持政策也已準備就緒。據了解，下一步金融監管部門還將從加速引進新的戰略投資者、加快設立中小銀行理財子公司等更多方面給予支持。值得注意的是，近期普惠金融定向降准也將進行年度動態調整，將有更多達標的中小銀行得到優惠政策支持。
央行副行長劉國強在2月27日的新聞發布會上表示，將擇機實施2019年普惠金融定向降准動態考核釋放長期流動性。“因為有一些銀行的普惠金融服務水平達標了，達標就要定向降低其準備金率水平，支持其進一步做好普惠金融服務。”他說。
2019年的動態考核發生在1月25日，達標金融機構分別享受0.5個或1.5個百分點的降准，淨釋放長期資金2500億元。中信固收研報預計，普惠金融定向降准政策將在近期落地，預計釋放資金規模在3000億元至5000億元。
銀保監會首席風險官兼辦公廳主任肖遠企表示，今後將加強對中小銀行的支持，在資本補充方面開綠色通道的同時，在引進新的戰略投資者方面也會加快速度，“其他各個部門和地方政府也會採取相應的措施來支持，提高中小銀行進一步支持中小微企業的能力。”他說。
來源:經濟參考報 作者:向家瑩、於瑤
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