中評社北京12月29日電／隨著國家逐步加大對金融犯罪的打擊力度，犯罪分子不斷更新犯罪的“障眼法”“隱身術”。雖然“馬甲不同”“話術各異”，但其本質卻是殊途同歸。依法嚴懲金融犯罪的同時，還需構建防範化解金融風險合力，加強金融穿透式監管，金融從業人員應遵守職業道德，切莫碰觸法律紅線。
金融犯罪影響面廣、處置難度大，犯罪手段呈現專業化發展趨勢。在大眾眼中，金融行業高精尖人才聚集，特別是隨著互聯網金融的迅速發展，對於高級技術人才、管理人才的需求量逐漸擴大。與此同時，非法集資犯罪主體也呈精英化趨勢。此類群體雖然具有較高學歷，但是仍因法制觀念淡薄而陷入非法集資的“罪與罰”。
非法集資類案件多假借投資理財名義，利用互聯網集資。在備受關注的周輝集資詐騙案中，被告人周輝註冊成立中寶投資公司，並擔任法定代表人。公司上線運營“中寶投資”網絡平台，借款人(發標人)在網絡平台註冊、繳納會費後，可發布各種招標信息，吸引投資人投資。檢察機關發布的典型案例揭示，非法集資犯罪分子要麼以非金融類機構名稱註冊公司，以高額返利為誘餌；要麼標榜其公司有官方背景，虛假宣傳請君入甕。
司法案例反映出金融監管漏洞。例如常說的“地下錢莊”，不法分子以非法獲利為目的，未經國家有關部門批准，擅自從事跨境匯款、買賣外匯、資金支付結算業務等違法犯罪活動。該類組織游離於金融監管體系外，極易形成巨大的資金黑洞，嚴重危害國家金融安全與穩定。再如，部分第三方支付機構、存管銀行等對存管資金無法盡到存管職責。
諸多東窗事發的案例一再提醒，金融機構內部監管有缺失，行業監管有待加強，部分金融人員法律意識淡薄。在金融行業發展過程中，部分金融從業人員無法堅守職業道德，在高額利益驅使下，突破法律底線，嚴重破壞了金融發展的生態環境。加上投資參與者普遍的逐利心態，被所謂“保本”蒙蔽，助長非理性投資，客觀上對金融亂象起到“推波助瀾”的作用。
強化金融犯罪打擊力度，構建防範化解金融風險合力，一方面，司法機關應透過現象看本質，進行穿透式審查，正確區分金融創新與金融犯罪。對非法集資特別是涉黑涉惡犯罪，加大打擊力度；對合法合規的金融創新予以充分依法保護。
另一方面，司法機關與金融監管部門應密切配合，完善司法機關與行政機關之間案件移送、信息共享和會商研判等機制建設，進一步提升金融監管效能。同時，合理區分行政處罰與刑事處罰界限，既要防止金融犯罪入罪門檻過低造成刑罰越位，又要避免嚴重違法犯罪行為無法進入刑事程序而影響打擊效果。
作為金融機構，要健全內部治理結構，這既是增強風險抵禦能力的要求，也是防範金融從業人員犯罪發生的需要。加強對金融從業者職業道德教育和法制教育的同時，充分發揮行業自律機構的作用，完善行業維權與懲戒機制，強化責任意識、風險意識。
來源：經濟日報 作者：於中穀
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