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| 12月4日，在英國倫敦，北約成員國領導人等合影。 北大西洋公約組織（北約）峰會於12月3日至4日在英國倫敦舉行。 |
中評社香港12月8日電／在倫敦舉行的北約70周年峰會已結束。在4日發布的聲明中，北約盟國重申了相互支持的立場，并且把中國稱為“新的挑戰”。這是第一份明確針對中國的北約聯合聲明,值得更多的討論甚至警惕。
美國《僑報》12月7日載文《北約針對中國，“冷戰”歷史再現？》，文章說，70年前，北約是美蘇冷戰的產物，也是美蘇對立格局的重要基石之一。時隔幾十年，中國再次被北約定位在一定程度上的對立面，又在這個美國對華政策日趨強硬、美中關系處於低穀的時刻，很容易令人擔心“新冷戰”的到來——這一次，中國成為靶心。
北約聲明把中國定位為“挑戰”有他們的理由。
第一，北約聲明只是俄羅斯看為“潛在的危險”卻把中國看做“挑戰”，從側面反映了中國實力的增長。經濟方面看，中國已遠遠超過俄羅斯。軍事方面看，雖然俄羅斯的核彈比中國多得多，但中國的軍力建設和科技發展都有經濟實力作為基礎，讓北約感受到越來越大的擔憂。第二，在影響力方面，中國的“一帶一路”倡議等讓中國在國際舞台上的角色越來越重要，俄羅斯的影響力卻由於經濟、能源能因素的作用在縮小。第三，意識形態的差異，也許還加上一些歷史衝突的因素，讓北約中的一些成員國與中國難以建立真正的互信，總懷疑中國的經濟、商業行動背後有戰略政治目的。而美國是北約中的老大——即使是常常讓小弟們抱怨的老大，美國近來越來越強調從意識形態角度批評中國也難免會對北約其他成員國的想法和態度有影響。第四，北約兼顧的“生死與共”的軍事聯盟，現在卻面臨著種種內訌和不確定的未來，“面對中國挑戰”在一定程度上也是北約用來團結各成員國的有效工具，或者，擋箭牌。
不過，北約成員國的聯合聲明把中國視為挑戰，和“新冷戰”格局真正形成，還是有相當大距離。首先，不論是聲明本身還是北約秘書長斯托爾滕貝格的說法，中國崛起都“既是機會也是挑戰”——也許他們現在更想強調的是挑戰，但他們也看見了機會。在接受中國5G基礎設施布局的問題上，美國明確要求歐洲國家把中國5G拒之門外，但歐洲國家并沒有都站在美國一邊，他們在聲明中表示要保持警惕，但事實上華為5G的訂單有一半來自歐洲。絕大部分北約成員國不僅不願意把中國作為敵人，甚至也不願意因為在美中之間必須“選邊站”而失去發展機會。其次，北約內部把中國作為最大挑戰的態度也不是鐵板一塊，聲明本身就對定位中國挑戰是不是“最大”表達很含糊，還有國家首腦明確反對過度妖魔化中國：法國總統馬克龍就在這次峰會上明確表示北約最大的敵人不是中國也不是俄羅斯，而是恐怖主義——全球反恐事業，中國又是不可或缺的力量。還有，不管是美國還是歐洲國家，與中國在經濟和其他領域的往來和合作關系都比曾經的“美蘇”要密切得多，因此“新冷戰”真的要爆發，各方要付出的代價也要大得多，這會讓北約各國尤其是歐洲國家更為謹慎。 |
