高等教育法規定,高等教育要為社會主義現代化建設服務,為人民服務,培養高級專門人才,發展科學技術文化,促進社會主義現代化建設。檢查發現,儘管高校服務國家戰略和地方社會經濟發展的能力有所增強,但一些高校辦學定位不科學,學科專業特色不鮮明,人才培養的層次類型不合理,與國家經濟社會發展需求結合不緊密。高校面向國家重大戰略和地方需求的高科技成果不多,能有效轉化的更少。一些高校的辦學思路還沒有真正轉到服務國家需要和經濟社會發展上來。
服務國家戰略和經濟社會發展是高等教育的重要使命。檢查組建議,高等教育應聚焦國家需求,提升服務支撐能力。通過研究制定高等學校分類設置標準和辦法,建立不同類型高等學校的經費投入、人事管理、質量評估、監測評價等制度,引導高校科學定位、差異化發展,形成與經濟社會發展相協調的格局。面向未來,超前布局一批前沿性和引領性學科專業,支持國家重大戰略和區域支柱產業緊缺人才培養。
部分高校人才流失問題應多舉措加以解決
高等教育法規定,高等學校應當以培養人才為中心,培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高級專門人才。檢查組發現,高校堅持立德樹人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,人才培養質量不斷提升,但部分高校聚焦人才培養的意識不強,在具體工作中落實“把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務”缺乏有效衡量標準;過於重視外部評價,在學校發展上急功近利,主要精力和資源放在學校排名、論文數量、項目申報等顯示度較高的工作上,對長遠發展謀劃不夠。
在人才培養方面,所檢查的高校反映多的問題之一是人才流失。以黑龍江為例,2013年到2017年間,黑龍江高校共向省外流出副高職以上專任教師577人,人才流失較為嚴重。此外,本專科以上畢業生留省就業人數逐年遞減,60%左右的高校畢業生選擇到南方省份就業創業。
齊齊哈爾醫學院黨委書記顧長虹說,“儘管我們出台了很多優惠政策,但人才流失還是比較嚴重。”顧長虹說,今年上半年,有兩名年輕教師被挖走了,就是因為那裡有編制,“在我們學校,要進編制,必須通過社會招聘,而這些教師要和剛畢業的大學生同台競技,不一定能考上。”
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