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| 陳師孟。（中評社 資料照） |
今天週末補班，尖尾隨監察院“外交國情委員會”的幾位委員，到外交部設立的“國際合作發展基金會”去做業務巡查，尖尾主要的任務是為一個“台灣國際合作人員聯誼會”討公道。聯誼會會員都曾是1960到1980年代頗負盛名的“農耕隊”與“醫療團”成員；那時候他們被政府派駐到非洲、中南美洲、與中南半島一些低度開發的友邦國家，把台灣精湛的農耕與醫療技術親身傳授給當地人民，培養他們自食其力的能力。這些隊員都不是正式駐外人員，但站在第一線深入蠻荒、前進沼澤，不辱使命，為台灣贏得了外國人民的友誼，也維繫了外交承認，是台灣在聯合國裡扺抗中國 30年的功臣。但他們因此付出的代價不小：且不說他們必須拋下妻小、隻身在海外工作的辛苦，客觀環境而言，一方面因為這些國家衛生環境不佳，各種特殊的風土疾病、寄生蟲、傳染病、肝炎、瘧疾、黃熱病、河川盲等都是不小的威脅；另一方面，治安環境也遠不如台灣，搶刼、車禍都曾發生，有時還會遇到內戰兵變，財物受到重大損失。整體而論，生活狀況比起正式駐外人員辛苦多多。
令人心酸的是，當台灣逐漸喪失友邦之際，這些人也落葉歸根、相繼回來，卻發現由於社會變遷鉅大，要再開創第二春幾無可能。更糟的是，有些隊員由於每日服葯防止瘧疾，導致內臟多重器官受損，成為貧病交加的家庭負擔。這時候他們轉而尋求政府協助，卻多次吃了閉門羹，再透過立委向外交部陳情，總算有了回應：重病每人補助五千元，兩次為限，喪葬費補助三萬元，其他免談，原因是政府沒有“法源”可以補助。難怪他們的感受是：“我們已經沒有利用價值，政府對我們是‘用過就丟’”。算起來每人到頭來只值三萬伍？所有 150位會員加起來也不過 ＄500多萬。我想起“慶祝中華民國一百年”時，文建會為了拍馬屁，編製了一部《夢想家》舞台劇，好像只演出兩場，狂燒 ＄2.58億。這就是政府的依法行政與分配正義？
政府當真對他們沒有責任嗎？他們在陳情信裡提到兩件事，簡直難以置信：第一、赴非洲工作人員自1964年底起，政府就向中央信託局為他們投保，每人每年保費四千元，但是他們卻從未被告知，直到前幾年，聯誼會才在外交部的一份公文上無意間發現。也因此許多人在駐地感染重病、車禍受傷、兵災被刼，卻無人獲得理賠；外交部雖反駁：“符合要件者均已依規定理賠”，但卻無法舉出任一實例，豈不怪哉。其次、1985年國合會前身“海外會”曾核定一份〈在國內期間生活補助支給規定〉，這些團員一旦奉准返國不再續派者，可依其在外服務年資一次計發生活補助，少則2個月薪資、最多12個月。但這件事也是無人知悉，直到外交部在公文上露出“馬腳”，當然同樣無人領取過。外交部表示：“年代久遠、憑証銷毀”，也無法提出領取的實例。兩項重要的“福利”措施，都是時過境遷才曝光，豈有此理。
去年底，聯誼會在年度會員大會上，慎重其事決議把這個陳情案交到尖尾手上，或許不是偶然的。我想起唸初中時，在糖廠任職的先父就曾經到當時的南越去指導農耕隊，我還存有他和李國鼎先生及南越吳廷琰總統的合照。另外先父也曾去到非洲，協助一位農耕隊長車禍死亡的善後。所以能夠為這些人提供一些幫忙，先父應該會得安慰。 |
