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| 陳明通接受媒體訪問。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北2月19日電（記者 倪鴻祥）蔡政府昨天舉行行政立法協調會報，將《兩岸人民關係條例》修正草案列為最優先法案，明訂簽訂兩岸和平協議前須進行公投，陸委會主委陳明通19日上午連續5次強調，會提修法拉高簽署兩岸和平協議門檻，是因為國民黨主席吳敦義拋出的議題。
立法院上午召開院會，行政院長蘇貞昌接受朝野立委施政總質詢，陳明通列席院會前受訪時作出上述表示。
陳明通說，規劃上，如果要提涉及政治議題的談判，須由行政院提出談判計畫，立法院三分之二同意才可去談，在這之前，行政院為了解民意動向可辦諮詢性公投，這不受公投法限制。諮詢性公投辦法要由行政院訂定，因為這是參考性的。
陳明通表示，談判完回來後，立法院有審議權，所以要有四分之三立委出席，出席的四分之三同意，同意後公告再進行“全國”性公投，要“全國”選舉人數半數以上通過才算數，所以要訂比較高的門檻，最主要是兩岸政治議題的看法，如果沒有社會高度共識，帶來社會更大的爭議與紛擾。
至於當前兩岸關係已陷僵局，現在修法增加和平協議門檻會不會加深兩岸僵局？陳明通再度強調，因為這是吳敦義拋出的呀！民主國家最終決定者當然是人民，政治議題很敏感，當然要有高度共識。
陳明通表示，修兩岸條例最主要是國民黨主席吳敦義在上禮拜提出說他如果當選，會按照《兩岸人民關係條例》和對岸洽商兩岸和平協議。經過檢視兩岸條例是有政治議題的談判，可是監督機制很弱，過去也提過要有比較強力的監督機制。
陳明通指出，蔡英文總統元旦講“4個必須、3道防護網”，第3道防護網指的就是這個。吳敦義昨天又在講，所以覺得應從兩岸條例裡去修法，因為兩岸政治性議題須要社會高度共識，不能說像過去有人半秒鐘通過的做法，這會引起社會很大的爭議，所以要修法拉高門檻，最主要是社會高度共識才可以。
陳明通強調，詳細的條文要經一定程序，陸委會擬定後送行政院會通過再送立院，這完全是吳敦義拋出的議題，所以覺得應把整個門檻拉高，讓社會高度共識才可行，否則只徒增社會困擾。 |
