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基建成為穩投資關鍵力量
http://www.CRNTT.tw   2019-01-16 09:02:49
  中評社北京1月16日電/近日,國家發展和改革委員會批覆武漢市城市軌道交通第四期建設規劃,規劃期為2019年至2024年,近期建設項目總投資達到1469.07億元。此外,2018年四季度,國家發展改革委已經陸續批覆一系列基礎設施投資項目,涉及城市軌道、鐵路、機場工程等領域。經濟日報•中國經濟網記者梳理發現,這些基礎設施建設項目總投資規模逾1.2萬億元。

  專家表示,2019年投資補短板力度將進一步加大,基礎設施投資在補短板和穩增長中將扮演更加重要的角色。不過,在地方土地財政收緊、融資受限,以及防範地方政府債務風險的壓力下,投資資金來源問題,將成為各地迫切需要解決的現實難題。

  重大項目陸續落地

  2018年前三季度,固定資產投資總體放緩,基礎設施投資同比增長3.3%,增速比前8個月回落0.9個百分點。其中,三季度固定資產投資增速創有統計數據以來最低值。

  2018年基建大幅回落,主要受前期政策叠加效應影響。交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智分析說,2018年以來,去杠杆見效、強監管落地、地方債務管控加強、PPP項目全面清查、環保力度加大、財政赤字率調低,這些政策的叠加效應影響了基建投資,出現斷崖式下降。

  2018年10月31日,中共中央政治局召開會議,進一步強調要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,有效應對外部經濟環境變化,確保經濟平穩運行。

  進入2018年四季度,國家發展改革委陸續批覆城市軌道、鐵路、機場工程等項目。10月8日,國家發展改革委批覆新建上海經蘇州至湖州鐵路項目,總投資達367.95億元;10月9日,批覆新建重慶至黔江鐵路項目,總投資達到535億元。

  此後,國家發展改革委又批覆了長春市城市軌道交通第三期、重慶市城市軌道交通第三期、上海市城市軌道交通第三期、廣西北部灣經濟區城際鐵路、西安至延安鐵路、武漢市城市軌道交通第四期、江蘇省沿江城市群城際鐵路,批覆調整濟南市城市軌道交通第一期、杭州市城市軌道交通第三期等項目。同期,還批覆了新建山東菏澤民用機場工程、烏魯木齊機場改擴建工程。這些項目總投資規模超過萬億元。

  “國家發展改革委密集批覆基礎設施項目,是在經濟下行壓力加大情況下穩投資的重要舉措,也是深化供給側結構性改革中補短板的重要抓手,更是惠民生的重要行動。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英表示。

  劉英分析說,當前,我國經濟運行穩中有變、變中有憂,經濟面臨下行壓力,中央經濟工作會議強調要補齊基礎設施建設短板,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,這意味著2019年投資補短板力度將進一步加大。總體來看,加大基礎設施建設,有利於發揮投資關鍵作用,以投資促消費,釋放國內市場潛力;提升基礎設施密度和網絡化程度,促進區域協調發展;為帶動就業和改善民生提供有力支撐。

  補短板力度持續加大

  2018年12月份召開的中央經濟工作會議明確提出,我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大,要發揮投資關鍵作用,加大製造業技術改造和設備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板,加強自然災害防治能力建設。

  國家發展改革委投資研究所研究員劉立峰表示,當前我國發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,一些大的城市群基礎設施網絡建設不完善,特別是中西部地區和廣大農村地區的基礎設施短板依然突出,補短板的空間和潛力依然比較大。

  交通銀行在發布的《2019年中國宏觀經濟金融展望》指出,2019年將加大基建投資力度,成為穩投資的關鍵力量。劉學智分析說,目前鼓勵基建投資補短板的政策在持續發力,2019年各地基礎設施領域補短板力度將進一步加大,基建投資將重點聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等重點領域短板。更重要的是,隨著積極的財政政策加力提效,基建項目執行進度將會明顯加快。
 


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