二是台日關係在中日關係大框架下暗流湧動。表面上，日本“兩岸不得罪”的做法卻導致“兩岸不討好”，蔡當局對日方“動手腳、留情面”的“善意”並不領情，但也只是口頭抗議而未要求改回，還是留有餘地。近一年來，台日關係在對口單位同步更名和總務省副大臣赤間二郎訪台等幾個標誌性事件的小高潮後有所回落。為配合中日關係回暖，安倍政府有意識壓低與台灣交往的調門；蔡當局處理核食進口手法拙劣而導致問題政治化且被擱置，也讓以農民為重要票倉的自民黨政府頗為不滿，對台轉為冷淡。
不過，雙方在台面下的具體合作卻是暗流湧動，成果或將在明年展現。其一，政治層面有實質進展。一方面，日本一直在積極策應台灣加入CPTPP第二輪談判；另一方面，雙方通過“國防安全研究院”等搭建起准官方防務對話平台，在諸如台灣“潛艇自造”等項目上的實務合作有望加速。近日，台外事部門負責人吳釗燮罕見接受日媒專訪，公開表態要與“無邦交”的日本展開安保對話，顯示雙方台面下已有相當進展。其二，台日民間和經貿關係厚植與日俱增，顯著地影響高層政治。
目前，台灣赴日觀光一年超400萬人次，雙方相互民間好感度均超6成，日本對2011年東北大地震時期台灣捐款總額排名第一仍有“感恩”心態。民意和市場要素作為下層建築，通過代議制政治會型塑作為上層建築的政治行為，成為中日關係越來越重要的干擾變量。日航企改名事件就是一例。 |
