這個發展戰略，是中國地方政府最早編制的一個縱跨十五年的經濟社會發展戰略規劃。習近平在其中，深深思考這座城市的永續發展之路。
“習近平同志不光謀劃城市基礎設施體系、產業發展、體制改革，探索自由港建設和對台交流合作，同時也對教育科技等社會事業發展、生態環境建設、鼓浪嶼文化旅遊資源保護、人口規模控制，都進行專章研究作出規劃，對加強知識產權保護也作出明確部署，體現出創新的前瞻眼光和統籌協調發展的強烈意識。”鄭金沐說。
在制定發展戰略過程中，習近平不斷強調，“要尊重城市特色和發展規律”。1987年8月5日，市委常委會會議上，習近平拋出一個問題：廈門的城市特色是什麼？
答案，寫在發展戰略中。它把廈門經濟特區放在國家改革開放全局和世界經濟發展大格局中審視，明確廈門的戰略地位、戰略指導思想、戰略目標、戰略重點、戰略對策，後來成為指導廈門城市中長期建設發展的戰略藍本。
到省裡任職後，熟悉廈門、心系廈門的習近平，沒有停止對這座城市發展的戰略思考。
2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平到廈門調研，一針見血點出廈門發展瓶頸——“廈門本島基本飽和，而島外發展明顯滯後，經濟腹地空間小……拓展中心城市發展空間，擴大經濟發展腹地，已成廈門建設發展當務之急。”
如何開拓廈門發展的新天地？習近平發出“提升本島、跨島發展”的動員令，鼓勵廈門加快從海島型城市向海灣型生態城市轉變，並指明了“四個結合”的跨島發展戰略思路——提升本島與拓展海灣結合、城市轉型與經濟轉型結合、農村工業化與城市化結合、凸顯城市特色與保護海灣生態結合。
這一戰略的實施，開啟了廈門氣勢如虹的加速跨島發展、推進島內外一體化的進程。沿著習近平擘畫的藍圖，廈門轉型發展不斷續寫新篇章，城市承載功能、綜合實力、區域輻射帶動力實現了質的飛躍。
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