長江經濟帶集聚的人口和創造的地區生產總值均占全國40%以上,進出口總額約占全國40%,是我國經濟中心所在、活力所在。同時也要看到,長期以來長江沿岸重化工業高密度布局,是我國重化工產業的集聚區。有媒體多次報道,沿江“化工圍江”問題突出,特別是磷化工污染問題,從磷礦開採到磷化工企業加工直至化工廢棄物生成,整個產業鏈條都成為長江污染隱憂,加之地方政府擔心整治力度過大影響財政收入,進而影響民生投入等,一直對化工企業監管有畏難情緒,造成長江支流及幹流總磷污染日益嚴重。2016年以來,湖北宜昌市意識到“化工圍江”對制約城市發展的嚴重性,下定決心,制定化工污染整治工作方案,一手抓淘汰落後產能和化解化工過剩產能,推進沿江134家化工企業“關、轉、搬”,防範化工污染風險;另一手利用舊動能騰退出的新空間培育精細化工產能,引導化工產業向高端發展,經濟發展呈現出新面貌。2017年,全市單位生產總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%,主要河流水質總體良好,PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%,地區生產總值保持穩定增長。實踐證明,只要思路對頭、扎實推進,實現舊動能和新動能的轉換是大有可為的。
推動長江經濟帶高質量發展,建設現代化經濟體系,要堅持質量第一、效益優先的要求,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這其中,實現動力變革、加快動力轉換是重要一環。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關係,既要緊盯經濟發展新階段、科技發展新前沿,毫不動搖把培育發展新動能作為打造競爭新優勢的重要抓手,又要堅定不移把破除舊動能作為增添發展新動能、厚植整體實力的重要內容,積極打造新的經濟增長極。要著力實施創新驅動發展戰略,把長江經濟帶得天獨厚的科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢。要下大氣力抓好落後產能淘汰關停,採取提高環保標準、加大執法力度等多種手段倒逼產業轉型升級和高質量發展。要在綜合立體交通走廊、新型城鎮化、對內對外開放等方面尋找新的突破口,協同增強長江經濟帶發展動力。長江經濟帶是“一帶一路”在國內的主要交匯地帶,應該統籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放,實現同“一帶一路”建設有機融合,培育國際經濟合作競爭新優勢。
第五,正確把握自身發展和協同發展的關係,努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。長江經濟帶作為流域經濟,涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面,要運用系統論的方法,正確把握自身發展和協同發展的關係。長江經濟帶的各個地區、每個城市都應該也必須有推動自身發展的意願,這無可厚非,但在各自發展過程中一定要從整體出發,樹立“一盤棋”思想,把自身發展放到協同發展的大局之中,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。
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