中評社北京6月1日電/今年3月,美國總統特朗普宣布,由於進口鋼鐵和鋁產品危害美國國家安全,美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。儘管如此,歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、韓國等經濟體獲得臨時或長期豁免,而作為美國重要盟友的日本卻不在豁免之列。不僅如此,5月23日,特朗普政府又考慮以國家安全為由啟動提高汽車進口關稅的討論,這令日本政府及汽車業界感到震驚。如果特朗普政府以《貿易拓展法》第232條款為依據決定對進口汽車徵收高關稅,這將給日本產業界帶來遠比加征鋼鋁關稅更沉重的打擊。
自今年3月美國宣布加征鋼鋁進口關稅後,日本遲遲沒有進入豁免名單,這令日本方面十分頭痛。日本首相安倍晉三努力通過與特朗普展開首腦會談,建立信賴關係,希望能盡快進入到豁免名單中。然而,日本政府口中最“親密的盟友”不但沒有豁免日本的鋼鋁關稅,反而要“再補一刀”。
日本鋼鋁產品對美出口每年20多億美元,且日本出口產品中有很多是美國企業無法替代的,因此實際損害程度並不太大。但是,日本每年向美國供應170萬輛汽車,汽車及相關零部件的出口額達到560億美元,占到日本整體對美出口額的4成。日本媒體認為,汽車是美國最大的進口品類,占到其總進口的15%以上,這和之前徵收25%關稅的鋼鐵完全不屬於一個量級。和汽車生產相關的從業人員也將近100萬。面對11月的中期選舉,美國的貿易保護主義正逐步走向極致。美國發起的“貿易戰爭”的激烈程度正在不斷加深,這將成為世界經濟增長的重大阻力。
3月份美國剛要開始徵收鋼鋁關稅時,日本政界對於獲得豁免曾是很有信心的。日本出口美國的鋼鐵排在加拿大、歐盟、韓國、墨西哥、巴西之後,占美國進口總量的4.9%。作為美國的盟友,日本相關人士認為日美之間有著“深厚的友誼”——也正因如此,沒有得到豁免讓日本非常沮喪。
此間輿論認為,究其原因主要有以下三點。首先,2017年美國對日本貿易逆差為688.5億美元,特朗普一直認為美日間的貿易是極不公平的,日本在減少美日貿易逆差方面能做的還有很多,美方想讓日本在農業及汽車領域讓步。特朗普在退出TPP談判後致力於雙邊自貿協定談判,而日本始終認為跨太平洋夥伴關係協定(TPP)對兩國而言才是最佳選擇。兩者間的根本分歧成為日美貿易的一條鴻溝,難以跨越。
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