中評社北京5月11日電／近日，記者在西部某省基層調研時發現，當地正在積極推進掃黑除惡專項鬥爭，打擊以把持基層政權、壟斷農村資源和村霸等為主的農村黑惡勢力是重點之一。雖然專項行動效果顯著，但政法部門在農村掃黑除惡行動中，還面臨三大絆腳石。
絆腳石之一，在於村霸違法行為的“灰度”較高。據基層政法工作人員介紹，近些年農村群眾的法治意識顯著提高，村霸們逃避打擊的意識也不斷提高。有基層幹部說，村霸們並不傻，他們不會利用純粹的暴力來壟斷市場、欺行霸市，一些法律邊緣的、灰色的手段才是村霸們的首選。
以記者調研的西部某市為例，當地新開了一家水泥廠，會有村民組織村里閑散人員到水泥廠堵門，要求接手水泥廠的運輸生意；有的村霸到建築工地干擾施工，意圖霸占砂石料供應、運輸等。基層執法部門對此最頭疼的地方在於，明知這些村霸目的非法，但因其手段往往游走在治安與刑事之間，訓誡教育沒什麼實際效果，依法進行打擊懲戒的難度又很大。
絆腳石之二，在於村霸同基層政權千絲萬縷的聯繫。農村是熟人社會，鄉鎮、縣區同樣交織著各種各樣的人情網、關係網。雖然目前各地加大了地方黨委、政府重要領導以及紀委、政法委、組織部長等重要崗位幹部的外調力度，但行使黨委、政府具體職權、職能的大量科級幹部，仍以本地人居多。他們長期工作生活在一起，有些人同村霸之間有著千絲萬縷的聯繫，甚至從小就是親戚、朋友、同學。這種源自親情、友情的干擾，無法徹底隔離。
加之村霸們為尋求庇護，往往會通過利益輸送等各種手段主動攀附，使個別幹部成為自己的“消息樹”“保護傘”，極大地增加了執法打擊的難度。國內近期陸續公布的掃黑除惡成果中，不少都可見“保護傘”的影子，甚至有的案件中“保護傘”直接變身黑惡勢力的“帶頭大哥”。
絆腳石之三，在於執法人員對自身安全等方面存在顧慮。有的基層工作人員表示，鄉鎮、縣城就這麼大，地方黑惡勢力想掌握誰在辦什麼案子，並不是什麼難事。如果執法人員不受黑惡勢力干擾、不聽說情人打招呼，依法對村霸進行處理之後，個人未來的事業發展甚至家人的安全等，都將面臨風險。這也直接導致了個別鄉鎮、縣區派出所幹警從“執法者”變成了“調解員”，在處理部分涉黑涉惡案件時，除非涉及人命、造成重大財產損失和惡劣社會影響，否則就會選擇當“和事佬”，無法公平公正嚴格執法。
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