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規制網約車 尺度怎麼定
http://www.CRNTT.tw   2018-04-11 17:25:13
 
  沒有規矩不成方圓。不少地區規範網約車市場良性發展的細則紛紛出台,並不斷作出調整,以期達到對網約車市場各方主體行為進行規範的目的。

  2016年7月26日,網約車取得了國家認可的合法身份——國務院辦公廳印發《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》,首次提出將互聯網專車納入預約出租汽車管理。次日,交通運輸部、工信部等七部委聯合發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”)。

  《暫行辦法》規定,網約車必須為7座及以下乘用車,網約車駕駛員需具備三年以上駕齡,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄等。同時,《暫行辦法》承認網約車的市場地位,為其規範發展劃定了框架,同時也留給地方更大的自主權。2016年10月8日,北京、廣州、深圳等部分城市分別公布了網約車地方細則徵求意見稿,更多地區緊隨其後。

  中國政法大學法治政府研究院3月31日發布的《中國法治政府發展報告(2017)》顯示,自2016年7月《暫行辦法》發布以來,截至2018年2月4日,共有190個城市發布了網約車細則。在已經發布細則的190個城市中,有6個城市的網約車細則全文未能在互聯網上查詢到,也沒有關於網約車平台、駕駛員條件等內容的公開報道。在全國298個地級市和直轄市中,已經發布細則的城市占比為63.76%。

  107個城市要求網約車車齡上限3年

  網約車細則在發揮規範作用的同時,也經受著實踐的檢驗。長春市一位網約車司機張先生在得知當地出台的網約車細則後愁上眉梢。“政府規定的標準太高。目前不少網約車都是10萬元以下的車型,這些車輛都將被淘汰。而且網約車的利潤每小時只有20元到30元,如果想每天賺上兩三百元,司機要連續工作10多個小時。如果車輛8年就強制報廢,司機很難收回成本。”張先生認為,長春市網約車細則的實施,可能會導致不少網約車從業者難以堅持下去。

  《中國法治政府發展報告(2017)》顯示,總體上,已經發布細則的190個城市詳細規定了網約車車輛的准入條件,從車籍、軸距、車價、車齡、排量等維度,對網約車車輛進行了全面限制,為網約車市場築起了較高門檻。其中,有8個城市要求網約車平台在本市設立企業法人,有122個城市要求平台在本市設立分支機構,有37個城市要求平台在本市有服務機構,有17個城市要求平台在本市有經營場所或辦公場所。
 


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