中評社北京3月30日電／ 人社部和財政部日前印發一份重磅文件，5億多人參加的城鄉居民養老保險，至少將迎來五大方面的變化：待遇確定、基礎養老金正常調整、個人繳費檔次標準調整、繳費補貼調整4項機制將建立和完善；同時，城鄉居民基本養老保險基金將開展委托投資，實現個人賬戶基金保值增值。
制度建立4年後迎來重大調整
這份文件名叫《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》。
先來科普一下，城鄉居民養老保險是在2014年建立的，由之前的“新農保”和“城居保”兩項制度合併而來。它跟職工養老保險是不同的，其參保範圍是年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋範圍的城鄉居民。
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。人社部數據顯示，截至到2017年12月底，城鄉居民養老保險參保人數51255萬人，其中，領取待遇人數15598萬人，月人均養老金125元，其中基礎養老金113元。
完善待遇確定機制
——對65歲及以上居民適當傾斜
此次調整恰逢其時。人社部表示，城鄉居民養老保險制度建立時間不長，還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題。
根據意見，中央根據全國城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基礎養老金最低標準；地方根據當地實際提高基礎養老金標準，對65歲及以上城鄉老年居民予以適當傾斜；對長期繳費、超過最低繳費年限的，應適當加發年限基礎養老金。
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