儘管極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞已潰敗，但敘利亞境內形形色色的反政府武裝並未放下武器，敘利亞政府並沒有恢復對全國的控制。國際社會為實現敘利亞全國政治和解做出了不少努力，包括日內瓦和談、阿斯塔納和談、索契和談在內的多個和談平台仍在不斷推動過程中。
雖然此次敘利亞“全面停火協議”在聯合國安理會獲得全票通過，但協議本身並沒有嚴格的監督力量和實施保障體系。例如，如何確保聯合國及其人道援助機構運送醫療和手術設備的救援車隊每周都能“安全、順暢並持續通過”，尤其是進入“難以進入和被圍困的地區”。
人們注意到，協議通過後，俄羅斯總統普京在2月25日同法國總統馬克龍、德國總理默克爾通電話，討論敘利亞局勢。雖然各方表示，將繼續共同努力，保障聯合國停火決議得到全面和盡快的實施。但敘利亞境內各武裝派別，背後大多有某一國的支持背景，一旦利益平衡被打破，協議的脆弱就會暴露無遺。
綜上所述，此次在聯合國達成的“全面停火協議”，並不是敘利亞內部各派自主達成的協議，而主要是外部力量為了一時的目的和利益而強加給敘利亞方面的。一方面，敘利亞政府並沒有承若放棄收複東古塔地區。另一方面，反政府武裝也趁機利用“停火”之際喘息休整，有消息說，在東古塔地區，包括“伊斯蘭軍”、“征服陣線”、“敘利亞自由軍”等5個敘利亞非法武裝組織，成立了統一的指揮中心，目的顯然是為了負隅頑抗。一個月短期的停火，既很難約束各方的衝動，也很難改變大國在敘利亞的博弈格局。
（來源：中國網 作者：餘國慶 中國社會科學院西亞非洲研究所研究員） |
