中評社北京12月11日電/美國賓夕法尼亞大學發布的《全球智庫報告2016》顯示,從數量來看,中國已成為世界第二智庫大國。但是由於多種因素的制約,我國智庫建設仍然存在一些影響智庫發展與競爭的體制機制方面的瓶頸。一些制約智庫良性發展的問題仍然存在,一些智庫內部運行的共性問題依然突出,如何推動和促進我國智庫持續健康發展,發揮智庫更大的作用,值得我們深思。
增強官方智庫、高校智庫、社會(企業)智庫等各類智庫的協同性、互動性、關聯性。
一要加強智庫建設的統籌規劃。著力強化智庫聯盟平台,加大頂層統籌統管力度,將智庫建設規劃納入到各地經濟社會發展規劃中,強化協同創新共享機制。要打破目前官方智庫、高校智庫、社會智庫之間的壁壘,合作科研,改變單兵作戰、各自為政的狀況,形成協同互動研究力,做深做實智庫研究,打造多樣化協同發展的新型智庫發展新格局。
二要促進智庫研究成果的多向轉化。當前我國智庫成果大致有三類:一是參鑒類的研究報告,主要是梳理總結國外的經驗以及對我國的啟示。二是分析類的調研報告,在調查基礎上講清楚實際情況,分析存在的問題,最後提出對策建議。三是政策類的研究分析報告。它需要滿足服務對象的特定需求。當前,我國各類智庫諸多研究成果的決策參考價值並未得到體現,除了通過有限地提交上級部門參閱之外,幾乎很難得到二次應用轉化。因此,亟須強化黨委政府決策部門與智庫合作,通過建立智庫研究成果購買制度,將咨詢報告、調研數據等納入到政府採購範圍和購買的目錄中,對已形成的高質量成果通過研討會、報告會、移動社交平台、智庫自媒體等形式進行傳播宣傳轉化,以擴大社會影響力,體現政策的時效性。
消除目前仍然存在的一些體制性障礙和結構性矛盾。
第一,避免智庫人才隊伍的不穩定,優化人員結構。當前我國各類智庫的專業性人才,尤其是高端人才缺乏,人員的年齡、學歷等結構也不盡合理,儘管官方智庫、高校智庫較之社會智庫要好一些,但也缺乏專業人才、專家品牌。因此,加強智庫人才隊伍建設,建立有效的人才培養激勵機制以及收入分配機制尤為迫切。
第二,加快推進科研經費管理方式及模式的改革,激發智庫研究人員創新的積極性。目前,對各類智庫所有的科研經費仍採用傳統的經費管理模式,而非體現智力勞動成果的價值補償,忽略了智庫研究中人力資本是核心的特性,這必然對智庫發展形成制約,亟須創建適合“智力資源”創新要素有序流動及高效配置的管理機制。
推動理念創新、體制創新、模式創新等有機結合。
一是要確立新理念。智庫建設是百年大業,需要進一步激發智庫改革活力,構建多渠道發展、互動協同的智庫產品市場,完善智庫發展的制度保障體系建設。就當下來看,任何一個智庫都難以“包打天下”,必須體現專業化、特色化、精細化,形成特色,打造品牌,實現智庫可持續發展。
二是構建新體制(機制)。要在機制創新上下功夫,既求“所有”,更求“所用”。主要包括,構建高效的組織管理結構、靈活的人才管理與交流機制、多樣化多渠道的籌集科研經費機制、收入分配機制、科研考核機制以及人才培養體制機制等。
優化促進我國智庫發展的各類環境。
要不斷深化智庫管理體制改革,健全智庫發展的制度保障體系,優化智庫發展的各種環境,提高智庫決策咨詢服務水平。
|