3.4 社科聯參與新型智庫體系構建的局限性和瓶頸分析
儘管省級社科聯在新型智庫體系建設中發揮了重要作用,但由於國家層面尚未設立社科聯,個別省市實行社科聯與社科院合署,設區市以下社科聯特別是縣級社科聯不健全,社科聯自身結構不完整和聯繫的鬆散性,對省社科聯推動新型智庫體系建設形成一定的挑戰。第一,缺少頂層設計和上層推動。在推動智庫體系建設方面大多處於自發探索的狀態,沒有政策文件的指導。各省市之間的交流,主要通過點對點交流和全國社科聯協作會交流,具有俱樂部性質,缺乏固定的溝通機制。第二,缺少專業的內部機構推動。由於各省市社科聯的職能和機構設置不一,大都沒有與智庫發展相對應的部門,缺少專業化的力量持續推動,特別是缺乏組織協調能力、成果轉化能力和平台搭建能力。第三,缺少足夠的資源支撐。推動智庫發展的資源相對缺乏,發揮作用的空間相對有限,在資源杠杆使用、人才培養、品牌塑造等方面缺乏手段。
4 推動社科聯在新型智庫體系建設中發揮更大牽引、樞紐和平台作用
鑒於社科聯在新型智庫體系建設過程中的橋梁地位和紐帶功能,在新形勢下,需要社科聯進一步找准位置,著力建設牽引型、樞紐型和平台型智庫,更好地發揮以下7 個方面的作用。
4.1 強化職能作用,找准參與新型智庫體系建設的發力點
由於國家層面沒有社科聯,各省級社科聯的職責和功能也各不相同,社科聯參與新型智庫體系建設的方式各有千秋。要在黨委政府的統籌下,立足自身的職能,找准自己的位置,做到定准位站好位做到位,不越位不缺位不錯位,為地方新型智庫體系的構建盡職盡責,盡心盡力。在新型智庫建設體系中,社科聯要充分發揮自身優勢,在作為社會智庫業務主管部門的同時,加強社科界五路大軍、7 類智庫力量的溝通和資源整合,把社科界建設成為決策咨詢的強大智庫。要向“上”聯黨委、政府的決策機構,作為主管智庫的宣傳部門或黨委政府的核心智庫,更好地把握黨委政府的決策需求,實現決策咨詢需求的精准對接;向“下”聯基層智庫類研究機構和智庫專家,為思想產品的生產提供精准服務;“內”聯業務主管的學會研究會和社會智庫,以及基層社科聯、高校社科聯,提供精准支持;“外”聯各實際工作部門和各兄弟單位,加強橫向協作,通過共建智庫聯盟等多種形式,實現精准協同。
4.2 強化牽引作用,引導新型智庫健康發展
社科聯在新型智庫建設中的牽引作用,主要體現在兩個方面。一方面確保智庫堅持正確的政治方向。引導哲學社會科學工作者堅持正確的政治方向,是社科聯的重要職責。在地方新型智庫建設的過程中,要按照“黨管智庫”的原則,牢牢把握“兩個鞏固”根本任務,堅持用馬克思主義中國化的最新成果統領智庫建設,確保新型智庫建設始終沿著正確方向健康發展。特別是加強對社科類學會、研究會和民間社團的管理,引導社會智庫遵守國家憲法和法律法規,堅持正確的政治方向。另一方面堅持智庫建設的問題導向。智庫關注和研究的問題,應是實踐中產生的重大理論問題和實際問題,而不是從概念出發、從範疇出發、從數據模型出發。同時,智庫關注和研究的問題,應是新趨勢、新動向領域中的問題,要著眼於正在做和將要做的事情,體現精准性、時效性、管用性和預見性。省社科聯可通過委托課題、學術研討、優秀智庫成果評選等職能,引領智庫界緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重要部署,強化問題導向和目標指向。
4.3 強化樞紐作用,密切智庫與各界的聯繫
省級社科聯作用的發揮,不僅體現在社科基礎研究領域,更應體現在社科應用研究和決策咨詢領域,成為黨委政府與智庫之間、各智庫主體之間、智庫與民眾之間聯繫溝通的樞紐。強化各類智庫主體橫向協作,加強各類智庫之間的聯繫,最大限度地收集完善信息、開放使用信息,促進各智庫主體之間資源共享,情況互通,實現地方黨委政府決策咨詢服務更高層面的協同。加強智庫與實際工作部門之間的聯繫,通過更多地了解政府決策部門的需求,指導智庫有效開展研究,實現重大問題聯合攻關,重要成果及時轉化。做好智庫思想產品向社會民眾的普及橋梁,注重把智庫研究成果作為社科普及的重要內容,運用現代傳播手段擴大智庫成果普及覆蓋面。
4.4 強化協調作用,形成新型智庫建設整體合力
智庫的發展必須加強資源整合,才能使智庫發展的集中度、協作性得到有效發揮,形成“1+1大於2”的效應,更好地發揮對智庫資源整合作用。積極探索把握智庫發展規律和內在要求,協調組織不同學科、不同領域的專家學者,特別是研究型、管理型、經營型學者集聚相關智庫,優化完善智庫功能,使智庫能夠獨立運作、可持續發展。加強智庫間的聯合,推動建立智庫聯盟,統籌全省智庫資源,充分發揮各類智庫的優勢和特長,分領域、分層次組織或指導,避免重複研究,資源浪費。
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