中評社北京10月18日電／網評：巴勒斯坦內部和解 中東走向和平？
來源：中國網 作者：王晉 以色列海法大學國際政治學博士研究生
在剛剛過去的這個周末，巴勒斯坦兩大政治派別巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在埃及首都開羅達成了和解協議，這不僅說明巴勒斯坦國內派別對立的緩和，也預示著巴勒斯坦十多年的事實“分裂”可能歸於終結，巴勒斯坦和以色列之間的和平進程突破了一個關鍵障礙點。
從當前來看，新達成的巴勒斯坦法塔赫和哈馬斯之間的和解協議，很多細節條款并沒有被披露。但是一些關鍵議題，如加沙地區邊境口岸的管控、哈馬斯准軍事人員的待遇等，似乎已經得到了解決。根據協議，加沙地區連接埃及的拉法口岸，將會有巴勒斯坦民族權力機構管轄的准軍事組織接管，而埃及很可能會在巴勒斯坦民族權力機構的軍事人員進駐之後，開啓加沙地區與西奈半島的貿易通道。這對於長期飽受外部封鎖的加沙地區民衆來說，無異於一個巨大的福音。
巴勒斯坦民族權力機構駐加沙辦事處將會在年底之前接管加沙地區的行政工作，這也意味著哈馬斯很可能同意在加沙地區公務員問題上，做出一定的讓步。2006年哈馬斯擊敗法塔赫獨霸加沙以來，加沙地區原有的巴勒斯坦民族權力機構公務員，被迫停止辦公，其行政工作被哈馬斯所管轄的行政人員接管；而由於法塔赫認為哈馬斯“奪權”非法，因此在繼續發放工資給原來巴勒斯坦民族權力機構在加沙地區的行政人員之外，一直拒絕承認哈馬斯的行政人員合法性。在兩派達成和解的談判進程中，如何安置哈馬斯的行政人員，是一個非常敏感也很難處理的議題。此次達成協議，同意法塔赫主導的民族權力機構行政機構全面接管加沙，也就意味著哈馬斯必然在此問題上做出了巨大的讓步。
哈馬斯的第三個讓步，可能來自於軍事人員關系方面。與加沙地區的公務員紛爭相似，長期以來，哈馬斯和法塔赫各自有自己的准軍事組織，尤其是哈馬斯的“卡桑旅”，更是履行著哈馬斯組織的軍事和警察職能。哈馬斯和法塔赫各自擁有的准軍事組織，其歷史可以追述到90年代初巴以和平進程開始以前的以色列占領時期。法塔赫的軍事團體自然不用說，其形成與演化，是長期以來試圖從境外反抗以色列占領的結果；而哈馬斯的准軍事組織，則代表著被以色列占領下的巴勒斯坦人，試圖從約旦河西岸和加沙地區反抗以色列的努力。在中東和平進程開始之後，無論是哈馬斯還是法塔赫，都沒有放棄自己的准軍事團體，反而在隨後十多年與以色列的鬥爭中，愈發壯大。2007年以來，中東國家和國際社會歷次調節巴勒斯坦內部法塔赫和哈馬斯之間的紛爭，其最大的困難點就是如何安置哈馬斯龐大的准軍事組織。根據此次協議，一些哈馬斯准軍事組織人員將會被吸納到巴勒斯坦民族權力機構的軍事團隊之中，剩下的可能面臨遣散。這樣的安排，哈馬斯無疑做出了巨大的讓步和犧牲。
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