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| 農地改革（網絡圖片） |
中評社北京9月12日電／《經濟參考報》記者從國土資源部和多個地區了解到，經中央批准，原定於今年年底結束的農村土地徵收制度、農村集體經營性建設用地入市、農村宅基地制度等三項改革試點工作，將延期至2018年底。而為了實現多項改革聯動，集體土地建租賃房等改革新試點也已啟動。
專家表示，我國農村土地制度改革已進入階段性總結及開啟下階段試點的新時期，未來多項改革聯動推進將成為主線，將改革措施提煉上升為制度性安排和長效化機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，將仍是改革要關注的核心問題。
國土資源部近期圍繞農村三項土地制度改革，連續在各地召開座談會。6日在陝西省西安市的座談會上，國土資源部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖表示，農村土地制度改革三項試點以來，一些試點地區探索形成的制度成果已經納入《土地管理法》修正案中。近期，中央批准試點工作延期至2018年底，各地要將三項試點與相關改革、地方經濟社會發展統籌起來，全力把改革試點推向一個新的階段。
而5日在山東濟南召開的座談會上，國土資源部副部長曹衛星則專門針對截至目前的徵地制度改革試點進行了總結。他表示，在縮小徵地範圍方面，各地普遍研究制定了《土地徵收目錄》，詳細列舉公益用地範圍，不屬於公共利益的，不得動用土地徵收權；在規範徵地程序方面，普遍建立了社會穩定風險評估機制和民主協商機制，探索簽訂徵收補償安置協議，健全矛盾糾紛化解機制，整體優化徵地程序；在土地增值收益分配方面，一些地方研究制定了土地徵收轉用增值收益核算辦法，為合理提高個人在土地增值收益中的分配比例提供依據。
對於下一步徵地制度改革的方向，曹衛星更是首次提出了“長效化機制”的說法。他指出，要在縮小徵地範圍方面重點探索認定辦法，在規範徵地程序方面重點確保農民知情權，在制定徵地補償標準方面重點堅持公平合理補償，在建立多元保障機制方面重點落實保障長遠生計的途徑。未來，要將工作中好的做法和措施，提煉上升為制度性安排和長效化機制，為修法工作提供支撐。
值得一提的是，有關負責人在多個會議上均提出了要深入研究三項改革之間的關聯性和耦合性，加強統籌協調。專家表示，這意味著農村土地改革未來的主線將不再是單線探索，而是多改革聯動推進，實現科學配置土地資源。
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