中評社北京10月5日電／當前地方智庫建設存在短板的原因有四個：
一是地方智庫缺乏特色，“特色立庫”的理念和能力都需要加強。地方智庫固然也要研究世界大勢、國家大事，但是更要在大格局下研究地方自己的事，把自己的事情先辦好，拿出良策推動地方發展。二是地方政府對智庫建設的積極性有待提高。許多地方政府“官氣”太重，仍然喜歡撇開智庫做決策，制約了智庫研究優勢瞄准政府決策的靶向整合；不少地方政府往往眼睛向上盯著國字號智庫專家，渴望“高人”指點迷津，而將地方智庫認作自己的下屬機構，視為見識不如自己的一幫“小矮人”；對地方智庫發展建設的吸納不充分，智庫建設的官方經費投入不夠；智庫間、智庫與黨政部門間的協調聯動機制還沒有全面有效運轉起來，信息壁壘依然存在。三是人才問題依然困擾地方智庫發展。很多地方智庫依托於社科院、黨校、高校建立，科研人員和教師們仍然習慣於傳統工作方式、思維方式和科研方式，習慣追求純學術研究，對智庫的問題導向性、決策導向性缺乏充分認識和研究動力；地方智庫的人才梯隊建設薄弱，智庫人才的成長空間還沒有打開。四是現行的人才激勵考核制度束縛了地方智庫的發展。一些地區和系統的職稱評定、業績考核制度沒有及時將智庫成果的形式納入其中，對於研究人員出國（境）、調研、經費報銷等的制度要求還帶有明顯的行政化色彩。因此，加快地方智庫發展，形成充滿活力、注重質量的良性發展態勢，需要構建“雙動力”機制，即地方智庫的內部驅動力和地方政府的外部牽引力。
地方智庫應當練好三大內功
從內部驅動力的角度看，地方智庫應當練好三大內功：第一，樹立“特色立庫”理念，提升“特色立庫”能力。“特色立庫”理念是地方智庫內部驅動力中的精神動力，而精神是不能“缺鈣”的，“缺鈣”就得“軟骨病”，“缺鈣”就不能擔重擔。地方智庫不能自我矮化，而要提高站位，增強自信，提升能力。整體是由個體構成的，個體在整體中具有特殊性和不可替代性。地方智庫在突出地方區位優勢、發掘地方區位優勢方面不僅責無旁貸，而且無可替代，角色重要。第二，建立有利地方智庫人才成長的培養機制。智庫的競爭核心是人才的競爭。當前發展較好的地方智庫，無一不是受益於長期的人才培育和儲備。當然，也有一些地方智庫通過聘請知名專家來提高智庫影響力和成果質量。但是，從長遠計，地方智庫的發展必須有自己高水平的智庫人才作支撐。地方智庫本身要制定明晰的人才培養方案。注重人才的本土化和個性化培養，地方智庫首先要為地方發展服務，因此，地方智庫人才除了要有相當的理論功底、具備政策研究能力之外，還要熟悉省情、市情，在此基礎上兼具全局意識和世界眼光。可以設立智庫人才培養專項基金，“十年樹木百年樹人”，人才培養投入大，見效相對較慢，要有“功成不必在我”的魄力，在資金使用上實行“普遍澆灌”和“重點培育”相結合，普遍提高智庫從業者的收入和課題經費資助標準，重點獎勵研究成果突出的專家。打開智庫學者的發展空間，鼓勵年輕學者繼續深造，開展跨學科學習；創造條件豐富學者閱歷，提供國內外考察調研、到黨政機關掛職鍛煉的機會。當然，這些方面也需要地方政府積極作為。第三，優化智庫人才考核評價體系。當前，智庫特別是官方智庫的研究人員還是要通過現有職稱評聘體系考核來獲得職稱晉升，而以學術成果、教學質量為主要指標的職稱評聘體系已經無法全面衡量智庫研究人員的水平和能力，不能適應新型智庫發展的需要。因此，應完善現有職稱評聘體系，將領導批示、資政建議的採用和轉化、研究報告、接受媒體採訪、社會課題等成果形式納入職稱評價體系，以體現應用對策研究成果的價值。加快建立適應本地區智庫發展水平的智庫研究人員評價體系，以適應決策咨詢需要的研究成果為核心，以品德、職業道德、知識結構、研究能力為基本要素，力求客觀、準確地反映出智庫研究人員的能力和水平。在各類成果獎的評選中，對應用對策成果給予應有的重視。當然，所有這些都需要由地方主管部門牽頭推動。
政府為地方智庫發展引航
從外部牽引力的角度看，地方政府應當為地方智庫發展引航。
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