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| 台灣成功大學兩岸治理與華人社會研究中心主任、政治學系教授周志傑（中評社 秦正陽攝） |
中評社北京5月8日電（記者 秦正陽）日前，台灣成功大學兩岸治理與華人社會研究中心主任、政治學系教授周志傑在中國社會科學院美國研究所講座，分析蔡英文的兩岸政策及對外關係。周志傑認為，過去六十多年來，台灣不論藍綠對美國核心政策的沿革就是台灣不要被美國拋棄。蔡英文當前在“中華民國現行體制”下搞“台獨內政化”，雖然能迷惑台灣來百姓，但卻引起了大陸的警覺。未來兩岸雙方應避免出現足以弱化彼此互信、深化彼此疑慮或計畫彼此情緒的單邊作為，並分別為大陸與台灣提出五點政策建議。
台灣對美核心政策沿革
周志傑認為，過去六十多年來，台灣涉外政策核心是涉美政策，日本、歐盟及台灣的“邦交國”都不是重點，台灣對美國核心政策的沿革就是台灣不要被美國拋棄。台灣綠營涉外決策人士或學者大都認為美國要負責台灣安全。最著名的就是台灣前“外交部政次”高英茂所講的，“Taiwan is American’s Baby（台灣是美國的嬰孩）”。
周志傑表示，從台灣的角度來看，美國對台灣有兩點作用：第一，確保美國在台面上及台面下對台灣安全的保證；第二，保證台灣維持一定數量“邦交國”以證明中華民國的存在。而能夠確保這兩個目標的國家只有美國。因此歷任台灣政府不管國際情勢兩岸關係如何都要全心全意維護對美國國關係。在1979年以前台灣作為美國用來圍堵社會主義陣營的棋子並不需要為維護美台關係付出成本。但在1979年中美建交、台美斷交後，台灣喪失了美國給予的合法性身份，冷戰棋子作用消失。因此台灣選擇變成和美國一樣的政治體制，走西方民主道路，從反共戰略棋子變成美國主導的全球民主社群的成員。但無論如何藍綠政權都會維繫和美國關係，希望美國不拋棄台灣。
亞太安全格局下 美國主導的現狀政治
周志傑指出，從亞太安全格局的現狀來看，當前主要表現中美權力之間的大平衡，以及朝鮮半島、東海、台海、南海的四個小平衡，也就是大陸涉台學界所謂的“四海聯動”。過去美國掌握對整個亞太地區現狀擁的話語權，而現在中國大陸有能力與美國分享權利。其他國家只能在兩強之下實現某種程度上的現狀浮動，兩岸局勢也是一樣。2000年阿扁執政以後試圖改變台海現狀，從中華民國國際人格過渡到以台灣主體意識為主的國際人格，但被中美遏制，從此劃定了不能進行法理台獨的紅線。
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