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| 農業部記者會現場（中評社 束沐攝） |
中評社北京3月7日電（中評社報道組）3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者的提問。韓長賦表示，土地問題是農村改革的重點，在土地問題上，中央的政策方針是明確的，我們要抓好這方面的落實，保護農民的權益，同時激活土地的要素。
以下是問答實錄：
日本亞洲通訊社記者：請問這次總理的報告當中再次提到了城鄉一體化問題，城鄉一體化的問題當中又遇到一個農村土地流轉的問題，現在農村土地強占強拆的問題依然比較嚴重，現在農業部也好，中國政府也好，對農村土地的流轉尤其保護農民土地的權益方面到底會採取或者正在採取哪些措施？同時，農村土地的使用權問題到底怎麼解決？今後在農村的土地使用權問題上能不能以農村土地使用權作為解決農民養老保險抵押的措施？謝謝。
韓長賦：農村土地問題，可以說是農村基本經營制度的根本問題，我們現在推進農村改革，仍然是以農民和土地的關係為主線，因為土地問題涉及到糧食安全、涉及到飯碗，這是我們十幾億中國人民的事。另外一個方面，涉及億萬農民的權益，所以我們在土地問題上是高度重視的。
土地問題是現在農村改革的重點。從你提的問題來說，一個是關於土地流轉問題，現在全國大的數字是土地流轉面積占家庭承包耕地總面積在35%左右，流轉的形式有多種。土地流轉是發展現代農業的方向，因為土地作為生產性要素需要流動起來，發展現代農業需要有規模經營，同時土地流轉也是實現農民對土地權益的一個路徑，因為有些農民進城打工了，所以承包地不種了，過去是家家包地、戶戶種田，現在很多承包戶不種了，他要進城打工，他的土地需要實現它的價值，所以就流轉給願意種田的。為此，中辦和國辦專門下發過相關文件。
在土地流轉當中，一個重要的問題，就是保護農民的權益。所以現在我們在進行承包地的確權登記頒證，把每一個農民承包地在哪兒、究竟有多大面積、地力如何、土地生產能力怎麼樣，都進行明確勘測、評估和登記，然後發一個證。農民講這叫確實權、頒鐵證，就是保護他的利益，他不用擔心了，可以安心出去打工了。另外，我們實行“三權分置”，就是把土地的集體所有權、農戶的承包權和經營權分開，使集體、承包農戶和流入土地者的權益能夠都得到保護，並且能夠平衡。
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