中評社北京1月29日電／地方高端智庫建設的現狀、問題與前瞻
一、建設地方高端智庫現狀與面臨的問題
近年來，特別是中辦、國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》以來，我國新型智庫建設迎來了前所未有的發展機遇期。地方智庫建設快速推進，亮點紛呈。建設地方高端智庫正在成為中國特色新型智庫建設的新亮點。
（一）地方高端智庫建設現狀
一是數量迅速增長，互補合作的地方智庫體系初步形成。近年來，國家和地方政府高度重視智庫建設，大政新政頻出，為智庫發展注入了“強心劑”和“暖心劑”。在良好制度供給的推動下，地方高端智庫建設進入高速發展的新時期，主要表現為大量新生智庫不斷湧現，原有傳統智庫加快轉型升級，初步形成了政府與民間相互補充、專業化更加明顯的新型智庫體系。地方社科院、黨校、行政學院體系建設日趨規範，地方高校對智庫建設的重視程度正在不斷增強，各類社會力量也積極投身智庫建設。地方智庫體系的不斷完善，為地方高端智庫的建設夯實了基礎。
二是功能不斷拓展，服務決策、服務發展的能力明顯增強。近年來，各類智庫緊密圍繞改革開放的重大理論和現實問題，推出了一批具有全局性、綜合性、戰略性、長期性決策價值的精品力作，為全國和地方黨委、政府科學決策提供了強有力的智力支持，從不同渠道和角度對國家和地方發展發揮了重要作用。地方智庫舉辦的成果發布會、學術研討會、講座和培訓會發揮了重要的輿論引導作用。地方智庫正在成為不同利益群體，特別是新興利益群體發表觀點、表達訴求的新渠道，正在成為承擔政府與社會各界雙向溝通的重要橋梁和紐帶。
三是影響持續擴大，話語權與公信力顯著提升。近年來，國家對決策民主化、科學化程度日益關注，各級黨委、政府對地方智庫更加倚重，越來越多地將事關區域發展的熱點、難點問題委托給地方智庫，並樂於傾聽地方智庫專家學者的意見和建議。地方智庫發表的研究成果和主辦的學術會議往往更容易成為受眾關注的焦點。地方智庫網絡化建設取得新的突破，以山東智庫聯盟、上海高校智庫聯盟、“一帶一路”智庫聯盟等為代表的地方智庫網絡化合作平台建設正在有序推進。地方智庫對外交流更加規範化和常態化。我國地方對外交往中“只見政府、不見智庫”的尷尬局面正在得到有效改觀。
（二）地方高端智庫建設面臨的問題
一是特色優勢不明顯。受諸多因素影響，大多數地方智庫，包括高校、社科院等智庫機構在內，明顯存在“經院式”研究模式，脫離發展現實、脫離地方特色的現象十分明顯和普遍。地方智庫具有可操作性的成果相對偏少，遠不能滿足地方決策需求，更無能力為國家高層決策服務。
二是開放機制不健全。目前多數地方智庫偏於保守，各行其是，妨礙了地方智庫的成長和進步。主要表現為：“旋轉門”制度的缺失使得智庫專家在實踐中鍛煉的機會少，導致研究人員缺乏多層次、多視角、多渠道接觸理論前沿和先進管理實踐的機會，與西方高端智庫研究人員大多有過政府系統內從業經歷的現實形成強烈反差；智庫之間交流不暢通，不同類型的智庫各自為戰，針對類似問題開展低水平重複性研究的現象屢見不鮮；智庫與民間交流的渠道過於單一，很多智庫尚不能熟練使用現代互聯網技術與公眾進行溝通和宣傳，成果惠民能力不足。
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