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中國地方高端智庫建設的現狀、問題與前瞻
http://www.CRNTT.tw   2017-01-29 00:06:15
 
  建立多元化籌資機制,提升地方智庫運轉動力。美國智庫資金主要來源並非政府撥款,而是依靠基金會、企業捐助、個人贈款、有償研究合同等方式。[5]然而我國主要智庫的資金來源恰恰與此相反,尤其是社科院、黨校系統的地方智庫,其資金的主要來源是地方政府撥款。這種單一來源的籌資方式,勢必導致地方建設高端智庫過程中經常面臨資金瓶頸,因此應積極借鑒國外智庫的現代化籌資模式,在爭取政府資金支持外,多方吸收社會資本參與智庫建設,努力培養自身造血功能,確保高端智庫建設經費投入的充足性和可持續性。

  打造立體化智庫品牌,提升地方智庫綜合影響力。國外智庫十分重視智庫品牌的塑造,除了面向決策者的成果快報、面向學者和決策者的學術論壇、面向大眾的皮書和期刊等,他們更加重視現代媒體的開發和使用,以提升智庫品牌的知名度和影響力。因此,在地方高端智庫建設中,要汲取國外智庫的先進經驗,除了辦好成果簡報、高級別研討會、期刊等主流智庫品牌外,還要積極探索採用社會易於接受的方式和有效載體,比如APP、微信、微博、郵件、專業網站等方式推送成果,塑造品牌,做好自身智庫成果的宣傳和推廣工作,從而打造出地方高端智庫的特色品牌。

  (六)建設地方高端智庫必須加強組織領導

  各級黨委、政府的組織領導是搞好地方高端智庫建設的基礎前提。地方高端智庫的建設是一項系統性、長期性工程,除了要求地方智庫自身努力外,也離不開各級黨委、政府的有力領導和支持。各級黨委政府應為地方高端智庫建設創造良好的條件,分類施策,重點打造一批直接為黨委政府決策服務、在本地乃至國內外有重要影響力的高端專業智庫,形成具有中國特色、富有地方特點的地方高端智庫體系。

  整合各類地方智庫資源中應善於發揮各級黨委、政府的組織協調作用。要充分發揮地方黨委的組織領導核心作用,將建設地方高端智庫與建設高水平大學同等看待,整合黨政部門研究室、社科院、黨校、行政學院、高校、科研院所與企業、社會研究機構等部門的研究力量,組建地方高端智庫協會或地方高端智庫聯盟,匯集專家、官員、民間、企業家和媒體等多方智慧,搭建優勢互補、平台共建、資源共享、課題共研、成果共創、利益共享的全方位、多層次、寬領域合作平台,建立各類地方智庫間長期、全面、穩定的戰略合作關係,從而為地方黨委和政府科學、民主、依法決策提供智力支持。

  大力推動政府職能轉變,建立健全各項利於地方智庫發展的制度保障。建設地方高端智庫不僅需要對原有束縛發展的管理體制機制進行改革,還需要優化智庫建設的外部制度環境。促進地方高端智庫健康、有序發展,必須圍繞高端智庫功能發揮這一核心要義,著重加強政府信息公開制度、重大決策意見征集制度、政策評估制度、政府購買決策咨詢服務制度、社會輿論引導機制、一流人才支撐保障機制和高端智庫現代資金管理機制的建設,不斷創新有利於智庫發展的制度體系,確保地方高端智庫建設目標的順利實現。

  (來源:《國家行政學院學報》;作者張述存,山東社會科學院院長)

  [參考文獻]

  [1]李偉.以改革創新為動力 深入推進國家高端智庫建設[N].光明日報,2015-12-03.

  [2][3]李國強.對“加強中國特色新型智庫建設”的認識和探索[J].中國行政管理,2014(5).

  [4]張志強,蘇娜.國防智庫發展趨勢特點與我國新型智庫[J].智庫理論與實踐,2016(1).

  [5]劉進軍.關於加強隴原特色新型智庫建設的思考與建議[J].甘肅理論學刊,2015(4).


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