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| 圖片資料（來源：新華網） |
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| 意大利總理倫齊（來源：新華網） |
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中評社北京11月19日電／如今，已有不少觀察家在聲稱，歐洲一體化走到了岌岌可危的地步。
這恐怕並不是危言聳聽。英國脫歐的一本“爛賬”尚且沒有理清，近期意大利又隱隱出現了越來越大的脫歐風險。12月4日的意大利憲法改革公投日益臨近，歐洲又一次集體緊張和恐慌起來。
【欲公投 引恐慌】
儘管意大利總理馬泰奧·倫齊近日又一次向民眾喊話，聲稱兩周後將舉行的憲法改革公投一旦失敗，自己將不會留任，但依舊沒能阻擋越來越高的反對聲音。
按照英國《金融時報》專欄作家沃爾夫岡·明肖的分析，倫齊的憲法改革公投是希望意大利人同意進行若干項改革來精簡他們的政治體系，但是意大利人把此次公投視為一次在本屆政府執政期間進行反政府投票的機會。他表示，“如果他真的失敗了，這將是一次與卡梅倫所犯錯誤嚴重程度相當的巨大判斷性失誤。”
據了解，贊成與不贊成公投的討論幾乎塞滿了意大利網絡媒體和社區論壇。在10月開展的29項民意調查中，全意大利反對公投的人仍占多數，超過贊同公投的人，領先優勢從1%到9%不等。德意志銀行則表示，經濟增長令人失望、銀行系統令人擔憂，再加上歐元懷疑論和民粹主義政黨的崛起，意大利已經陷入了非常複雜糟糕的局面，這讓拒絕改革的概率，或者說意大利“隱形退歐”的概率高達60%。
這種“隱形退歐”的憂慮根源簡單的說，就是作為倫齊政府反對方的“五星運動黨”一再宣稱的意大利應就脫離歐元區舉行公投的主張。“現在大多數的意大利人之所以表達不滿和反對，不是針對憲法改革這個事情本身，而是針對著倫齊政府。”中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受記者採訪時稱，一旦倫齊政府真的下台，那麼極右翼的“五星運動黨”就會成為執政聯盟裡面的主要政黨，而它提出的反歐元和排外的民粹主張也很可能會付諸實施。
按照英國《金融時報》最新的評論，意大利如今是歐元區內頭號“危險”國家，相比希臘，意大利更加有可能退出歐元區。該國處境艱難的銀行業、圍繞12月初公投的政治疑慮，以及過去一段時間的經濟混亂局面，都令意大利遭到投資者“拋棄”。假如意大利退出歐元區，這將在短時間內引發歐元區全面崩潰，恐引發史上最嚴重的“經濟衝擊”。
從民調數據上來看的話，此次修憲公投失敗是更可能出現的結果。匯豐經濟學家法比奧·巴爾伯尼（音譯）指出，如果12月4日的公投中反對方獲勝，可能引發意大利資產遭到條件反射式拋售，其中包括國債。近期市場已經有賣出意大利國債、買入西班牙國債的重大轉變，意大利國債仍有進一步下挫的風險。有鑒於此，15日，意大利10年期國債收益率創下了去年9月來的最高，意大利30年期國債收益率則創下去年7月來的最高。
【下一次“黑天鵝”？】
作為西方現狀的一個極端版本，很多意大利人似乎不再相信任何理念。
《金融時報》援引研究意大利的英國歷史學家約翰·富特稱，“危機”一詞已不再適用於意大利。“危機”是會結束的，然而意大利只是越陷越深，自1945年以來，幾乎沒有哪個發達國家出現過這種情況，如今的實際收入比15年前還少。
“全球經濟復甦的過程中，意大利卻一事無成：經濟危機以來，意大利GDP下滑了9%，工業生產總值減少了25%。通縮下，意大利債務在GDP中占比逐年上升；銀行的不良貸款也達到G20國家中的最高。受歐盟條約的限制和干預，意大利無法以正常的主權來採取有力的對策走出困境。”《華爾街見聞》如此分析意大利人“失意”的原因。
這就不難理解皮尤研究中心在幾個最大的歐盟成員國就民眾對歐洲一體化的態度所做的民調結果。該數據顯示，意大利人和希臘人對歐盟經濟治理的看法最為負面。
根據意大利央行最新公布的月度數據顯示，過去兩個月意大利在歐元支付體系內的債務飈升逾600億歐元，達到將近3600億歐元的史上最高水平。意大利銀行系統也是目前歐洲最為薄弱的環節，有著高達17%的不良貸款率，接近美國銀行不良率的10倍。加入歐元區以來，意大利生產率幾乎沒有增長，反而居高不下的失業率、陡增的債務負擔、龐大的難民潮湧入等，都讓意大利民眾不滿情緒高漲。
這幾乎是目前歐元區最為恐懼的“黑天鵝”。崔洪建分析，由於歐元區在經濟上是歐盟的核心地帶，與此前更多產生政治影響的英國“脫歐”不同，一旦作為僅次於法、德的歐元區第三大經濟體的意大利退出歐元區，可能立刻會出現嚴重問題——歐元區“貨幣集團”整體的架構都需要重組，並且伴隨極大損失。
“如此一來，歐元作為國際貨幣的地位，可能就會非常危險，甚至搖搖欲墜。對歐元區內部經濟的長期發展會有不利影響。”崔洪建指出，這等於直接打擊了歐盟的經濟核心。這塊多米諾骨牌如果倒下去，那麼歐元區可能就會真的面臨分崩離析的風險。這種打擊比英國脫歐對於歐盟來說更加致命。
前諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨日前也表示，對歐元區改革前景缺乏信心。他指出，意大利存在退出歐元區的可能性非常大。他甚至預計，今後十年歐元區仍將存在，但很可能無法保全現有的19個成員國。
【一體化漸“無力”】
西方世界的政治在一次又一次與預期並不相符的公眾選擇裡受到了前所未有的質疑與挑戰。
現在，在意大利公投讓整個歐洲愈發緊張的原因裡，擔心脫離歐元引發的金融風險恐怕還不是全部，埋在歐洲一部分民眾心中更深的恐懼是，極右翼的“五星運動黨”一旦上台、意大利也成為一個“民粹主義者”陣地的話，這對於歐洲和整個世界來說，不啻於一場嚴重打擊。
許多分析師已經警告稱，意大利公投的結果可能會產生全球性的影響。畢竟歐洲各國的選舉也將於明年開始。意大利政府在公投中的失敗恐怕會進一步導致歐洲其它國家的社會動蕩。JP摩根資產管理部全球市場策略師也指出，“如果反對改革陣營獲勝，那麼，這將會開啟一個聯合政府政治穩定性充滿不確定性的時代。”
“2017年，荷蘭、法國和德國的選民——也許還會有意大利和英國的選民，將在帶有特朗普勝選和英國脫歐背後的邪惡政治色彩的選舉中投票。”路透社稱，短短幾個月前還似乎是奇談怪論的民粹主義海嘯正成為現實，它對歐洲自身政治格局的影響可能不容小覷。
“歐洲現在發生的事情可以看成是‘失意者的造反’。”崔洪建指出，在全球化的浪潮下，一些相對比較落後的產業容易受到威脅。比如像意大利的農業就是長期依靠政府的補貼，但是在政府財政能力下降的情況下，它肯定首先會受到衝擊。同時，經濟不景氣又無法創造更多的就業機會，導致失業的年輕人對一體化和全球化更加不滿。
歐洲在“膽戰心驚”地等待意大利公投結果的同時，或許也必須要認真反思一下自身的前路了。法國總理曼努埃爾·瓦爾斯日前在英國《金融時報》網站發表署名文章稱，“讓我們正視這個事實：歐洲計畫遇到麻煩了。歐盟的其他27個成員面臨兩種選擇：我們要麼放棄，讓歐洲計畫慢慢地走向必然的死亡結局，要麼我們改變歐盟。這是唯一的出路。但如果我們不先改變自己的思想狀態，就無法改變歐洲。”
問題是，這種改變能滿足失意的中產階級、工薪階層與找不到工作的年輕人的要求嗎？
（來源：人民日報海外版） |
