同時，加強對省內管道運輸價格和配氣價格監管，及時開展成本監審，合理確定折舊年限、供銷差率、職工薪酬等成本參數，對輸配價格偏高的要適當降低。
其中還包括了減少供氣環節、取消不合法合規的收費項目，並建立長效監管機制。
按照要求，各地發改委、物價局要在2016年年底前將有關落實情況、取得的成效及問題建議匯報給國家發改委價格司。
天然氣輸配價格核定，從中央走向地方，地方燃氣企業都被推至改革的“風口”。
中國石油 大學工商管理學院教授劉毅軍告訴《中國經營報》記者，中央對於監管“三桶油”的天然氣輸配價格操作起來並不難，難點就在於大大小小的地方燃氣企業。所以國家發改委先發布上述通知，協調地方集中開始進行成本監審工作。
“從一些地方的天然氣銷售價格上看，區域管網的輸配價格仍有較大的下調空間，特別是配氣環節要進行規範。”劉毅軍認為，地方天然氣管網投資建設情況複雜，投資主體多元，建設規模和時間也有較大差異，地方企業的利益訴求會更加複雜，所以地方天然氣輸配價格核定工作會比較困難。
由於涉及到特許權經營，地方燃氣企業多壟斷了下游銷售環節，“坐地起價”、高價捆綁銷售燃氣設備、收取低於市場的安裝費材料費等詬病長期存在。
根據能源機構安迅思的數據，國內省級天然氣管輸價格多為每立方米0.25元～0.5元，除了輸氣費外，還有終端燃氣的配氣費。以浙江省的工業天然氣銷售價格成本組成為例，氣源價格占39%，國網的管輸費占24.79%，省網管輸費占5.41%，城市配氣費占30.76%。
今年4月份以來，廣東、浙江等省份已經開始下調天然氣輸配價格，為工業企業降低成本。
“國家發改委的文件剛剛公布，地方還處於摸底、徵求意見階段，並不意味著輸氣價格馬上就會下調。” 陝天然氣 （002267.SZ）董秘辦人士表示，2015年9月，陝西省物價局已經出台文件將全省非居民用氣管輸費平均降低10%，預計今年再次下降的可能性小。
陝天然氣是陝西省目前唯一的天然氣管道運營商，主要業務是陝西省的天然氣管網運營以及下游分銷，其中天然氣輸送業務占比九成。
“地方天然氣的輸配價格中央管不著，也很難管。”一位不願具名的天然氣人士認為，國家發改委只是提出了指導意見，其中“適當降低”並沒有明確標準，這可能給地方操作“開口子”。
（來源：中國經營報） |
