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在南海,對華施壓恐將適得其反
http://www.CRNTT.tw   2016-07-21 08:45:15
漫畫:由菲律賓阿基諾三世政府提起的南海仲裁案最終裁決定於7月12日出爐。對於仲裁結果,中國立場一直鮮明而堅定:不接受,不承認,不執行。
  中評社香港7月21日電/海牙的一個仲裁庭7月12日對中國與菲律賓的島嶼爭端作出裁決。裁決結果完全支持菲律賓的立場,盡管中國不予承認。裁決駁回了中國宣稱對大部分南中國海擁有主權的歷史性權利。此外,仲裁庭還剝奪了南中國海爭議海域所有地物的島嶼地位,它們因此也無法充當中國劃定專屬經濟區的基礎。由此一來,菲律賓專屬經濟區獲得全面承認。

  德國《法蘭克福評論報》7月17日載文《對華施壓將適得其反》,文章說,在國際法面前,國家不分大小,不分強弱,都是平等的。從這個意義上說,法律是“偉大的平等主義者”—如曾長期擔任菲律賓外長的阿爾韋特•德爾羅薩裡奧所說。但警惕不要倉促下結論—國際法與國家法律的共性很小。一方面,國際法缺少能够頂住阻力執行判決的機關。另一方面,契約法只對契約方有法律約束力。而中國將這一仲裁程序視為違法。中國并未參與仲裁并宣布不承認這一結果。因此該裁決實際上是無法被付諸實施的。

  中國的行為模式與其他大國無異。雖然國際法通常會得到遵守,但也一再出現特例和擦邊球情況。例如美國自己就多次無視國際判決。最知名的案例是1986年國際法院判決美國在尼加拉瓜港口布雷違反國際法。美國當時與中國現在一樣,宣稱國際法院沒有管轄權并且拒絕承認判決。此後,尼加拉瓜還多次嘗試通過聯合國安理會迫使美國承認這一判決,但均遭後者阻撓。美國也未加入包括《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)在內的一系列國際條約,因為它不希望受到這些條約的束縛。

  現在該如何處理這個問題?原則上應避免公開向中國大舉施壓。這會對地區安全形勢產生適得其反的效果。中國目前可能會有兩種對抗反應:首先,中國可能——類似2013年底在東中國海的行動—在南中國海劃設所謂的防空識別區。該區域估計包括南中國海大部分地區。激烈的對抗反應可能很快就會出現并且會進一步加劇衝突。 


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