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中評專譯:南海爭議和老撾的平衡外交
http://www.CRNTT.tw   2016-06-16 00:57:54
克里今年1月訪問老撾,成為60年來第三位到訪該國的美國國務卿。
  中評社香港6月16日電(記者 楊犇堯編譯報道)東南亞國家老撾是今年東盟峰會的輪值主席國,美國戰略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目學者格利克斯坦(Samuel Glickistein)日前刊文分析老撾在大國博弈中的平衡外交,遵照表面積極、避重就輕以及各不得罪原則。作者認為,那些指望左右老撾在今年東盟峰會上討論南海問題的國家,應另尋別處。文章編譯如下:

  老撾今年1月正式成為東盟輪值主席國,肩負維護東盟團結的任務。

  南海爭議使美、中、日,甚至越南都想把東盟引入不同的方向,這正是考驗萬象的時刻,老撾需要維繫自身與這些大國的關係,同時平衡東盟內部各聲索國的訴求。

  身處艱難的位置,老撾在外交上採取了雙軌方案,一方面積極邀請各方參與,另一方面,篩選一些不痛不癢的議題供各國討論。

  越南希望借加強與老撾的雙邊關係,老撾雖然是越南的傳統盟國,但中國通過向老撾提供的高利率貸款,在債務和金融領域對老撾的影響權重逐漸增大。越南雖不指望老撾支持越南的南海立場,但至少,如能對中國的南海立場保持沉默即是勝利。

  而中國作為老撾最大的投資國,對老撾的經濟影響力正蔓延到政治層面,北京希望萬象在南海問題上支持中國立場,支持以雙邊談判解決南海爭議,反對海牙仲裁庭的相關裁決。一旦仲裁庭公布不利於中國的結果,一個團結的東盟將令中國在多邊場合更加難堪。

  美日也在加強對老外交的力度,奧巴馬將在9月6日至8日到訪萬象並宣佈從2016年起注入1950萬美元資金,幫助老撾處理當年美軍遺留未處理的軍火。

  日本外相岸田文雄5月訪老並會見了新任總理西蘇里,日本承諾向老撾提供7000萬美元為期三年的援助,用於開發湄公河下游盆地。

  美日冀望老撾展現出領導力,使南海問題成為今年東盟峰會的討論議題,並竭力勸說老撾及其他東盟國家就“菲律賓訴中國案”發表聯合聲明。
 


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