審計報告顯示，兩村有大量面值在4000元左右的餐飲發票。板橋村上屆村委會每次用餐以3000元至4000元居多，大吃大喝、鋪張浪費。橋南村村委會民主理財小組查出大量虛假、違規開支。如2011年5月2日至2011年8月20日在板橋王定皮如意批發店購買酒水3.3萬元，用南中國大酒店發票充賬。2012年9月28日兩委幹部、黨員和村民代表出島考察多報餐費2.52萬元。
發票貓膩多：百餘元垃圾桶“報”價580元
審計報告顯示，兩村“舊城改造”項目所得徵地補償收入約6469萬元，其中支出方面存在工程造假等問題。
上屆村委會任職的兩年多裡，兩村工程支出約737萬元，這是一筆不折不扣的糊塗賬。如橋南村報建100平方米的公共廁所實測不到32平方米，報建380米長的硬化道路卻未見蹤影。再如，市場報價每套6000餘元的太陽能路燈實報造價1.3萬多元；市場百餘元垃圾桶實際報銷580元。此外，排水溝、橋梁、化糞池也不同程度存在價格虛報的問題。
對於村民反映上屆村兩委幹部存在的問題，橋南村原村支書林某、原村委會主任陳某、板橋村原村支書高某接受記者採訪時解釋稱，工程報價由施工方確定，他們不大了解行情；關於吃喝費用過高，是因為“舊城改造”項目工作量大，許多工作都需安排用餐；關於公款旅遊，主要目的是考察項目和招商引資。
對於一些村級公益項目走過“一事一議”流程的說法，東方市財政局有關人士予以否認。據記者調查，上屆兩村村委履職期間，僅有道路硬化、排水溝項目走完“一事一議”完整流程。另有兩次路燈項目，在申請到40%的財政撥款後，並未申請結算評審，市鎮兩級多次催促無果。
多名熟悉鎮村財務制度的幹部表示，鎮村兩級財務監管制度漏洞多。如5000元以下的開支，村兩委幹部可以自行決定。兩村有大量面值在4000元左右的餐飲發票，他們有可能通過“化整為零”的方式逃避監管。對於“一事一議”項目，只要經過鎮村兩級通過後，財政撥付的首批40%的工程款可直接劃給施工單位，市一級的監督缺位，鎮村兩級幹部一旦形成利益共同體，極易套取上級財政撥款。
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