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| 吉林大學行政學院教授周光輝（中評社 王永雪攝） |
中評社北京4月26日電（記者 王永雪）吉林大學行政學院教授周光輝昨日在“迎拒現代：中國與世界的雙向政治理解”高峰論壇暨“清華大學政治學系成立90周年”學術研討會上闡述了領土對現代國家的構建意義。他表示，領土權是一把“雙刃劍”，對現代國家具有構建意義，但同時可能成為狹隘民族主義拒斥全球化、阻礙知識交流、文明傳播、貿易自由的藩籬。
他首先說明了土地與領土的區別，土地是指地理意義上的自然空間，若一片土地不與國家相關，其可能是法律意義上的財產，也可能是文化意義上的故鄉。在這個意義上使用的“土地”一詞並不具有政治涵義，也就是不具有規範的意義。
而領土首先是指武力意義上的土地，是對地理範圍的描述，同時領土還是一個政治概念，具有規範內涵。人們通常把國家管轄的土地稱作領土。確切地說，領土是一種政治空間概念。
領土對現代國家的構建作用表現在兩方面：一是屬地管轄權。領土是國家權利屬地化，把國家主權落實。體現主權原則，一塊特定領土上不能同時由兩個最高權威來控制。二是資源所有權。領土是自然空間政治化，體現領土與國家之間的雙向建構。
周光輝強調，領土權是一把“雙刃劍”，一方面，領土權觀念對現代國家具有構建意義，對形成國家的想象、促進國家認同、維護國家主權、實現國家和平崛起具有積極意義；另一方面，領土權也可能成為狹隘民族主義拒斥全球化、阻礙知識交流、文明傳播、貿易自由的藩籬。
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