大城市落戶門檻不宜定得過高
“當然我不是一味地反對積分政策,任何一個城市也不可能無條件接收外來人口,城市公共服務也承受不了,財政負擔也承受不起,它是可以有門檻的。” 蔡繼明說。
但是,蔡繼明不贊成北上廣深等大城市把進城的門檻定得過高。他認為,門檻過高會把大量農業轉移人口排除在城市大門之外。這些大城市本身還有發展空間,沒有所謂的天花板。
從全世界城市化進城的歷史來看,只有對小城市有數量限制。小城市最小的規模得達到10萬、20萬,才能發揮最基本的城市功能。但是,沒有哪個國家對大城市、特大城市和超大城市限制人口規模。
蔡繼明舉例說,日本東京現在有3300萬人口,而北京2200萬人口。跟東京比,北京土地面積比東京要多出1000平方公里。北京的人口密度只相當於香港人口密度的四分之一。他說,北京擁堵只是因人口分布不合理,城市規劃不科學,乃至大量的人口、商業、科研等各種公共設施及優勢資源都集中到四環、五環以內。這些人又居住在五環以外,這樣就必然形成早高峰、晚高峰交通擁堵。
再加上北京市的地鐵,雖然從2008年奧運以來地鐵發展很快,但要和東京比,北京的地鐵只有四五百公里,東京是兩千多公里。東京的人口多,機動車也多,它不像北京那麼擁堵。因為大量城市居民出行走的是地下通道,走的是軌道交通,我們更多是集中在路面上。
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