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人大代表:北上廣深積分落戶門檻不宜過高
http://www.CRNTT.tw   2016-03-02 14:47:38
  中評社北京3月2日電/一年一度的兩會即將開幕,戶籍改革、積分落戶、城鎮化等話題都是歷年兩會的熱點。兩會前夕,中國網記者專訪了十二屆全國人大代表、民進中央常委、清華大學社會科學學院政治經濟學研究中心主任蔡繼明。談到積分落戶政策,他建議,北上廣深等一線大城市應明確承擔的責任,如果是吸收更多外來人口的功能,就不宜把積分落戶政策門檻定得過高。應該放開,讓市場決定人口配置,讓人口自由流動。

  大城市理應吸收更多外來人口

  蔡繼明說,我國目前的城鎮化面臨最大問題就是戶籍人口的城鎮化率太低。2015年我國城鎮化率達56.1%,但戶口人口城鎮率只占全國總人口的37.5%左右。二者之間相差18個百分點,這18個百分點乘以我國總人口,就是2.6億農民工,他們進城了但沒有戶口。與城鎮居民相比,他們在教育、醫療、社會保障、養老、住房等方方面面都存在著巨大差別。

  這2.6億農民工進城不能落戶,造成了跟著父母進城的子女大概有3000多萬,我們叫做流動兒童。還有6000萬留在了農村,叫留守兒童。另外,還有5000萬的留守婦女,5000萬的留守老人。

  蔡繼明說,目前當務之急是要加快戶籍人口的城鎮化進程。要盡可能盡快地讓這2億多農民工變成市民。我們提出的目標到2020年先解決1億農民工及家屬的城市戶籍。這樣從2016年開始,一年解決2000萬農民工的落戶問題。

  那麼這2000萬農民工到底在哪落戶呢?蔡繼明說,現在的政策出現了偏差,應該說像北上廣深這樣的大城市理應越有能力吸收外來人口,為提高我國戶籍人口城鎮化水平做貢獻。因為這些大城市有第二產業,有發達的第三產業,集中了大量優質資源,公共服務、公共設施、教育、醫療、文化、體育、科研,能提供充足的就業崗位。但現在恰恰是這些大城市又在限制人口。
 


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