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兩場選舉即將塵埃落定,台灣政局再次面臨變動。 |
中評社╱題:2015台灣政局觀察--基於選舉、社會與兩岸的視角 作者:王鴻志(北京),中國社會科學院台灣研究所副研究員,博士
2015年,台灣政局陰晴不定、風雨欲來,兩岸關系在波折起伏後邁上了新高峰,但也前途難料。在此新年到來之際,觀察 “選舉年”的台灣政治,選戰佈局、社會脈動、兩岸因素等重要指標,對分析今後兩岸關係發展走向起著重要作用。
總統、立委選戰是今年台灣政局變化主線
(一)總統選舉態勢底定,但各方內部競爭激烈
受台灣內外大環境中的結構性矛盾,以及國民黨自身應對不當等因素影響,2015年島內政黨輪替氛圍明顯,這場“大選”從起步就進入“九合一”選舉後形成的“藍綠易位”、“國下民上”的軌道。此種形勢下,蔡英文黨內地位日漸鞏固,內部舊有矛盾暫時性地在台面上得到控制。但未來如何分配權力,以及安撫深綠、激進勢力,是蔡英文的新考驗。
國民黨在執政低迷、連任困難情況下,黨內長期存在的路線之爭—正統路線VS本土路線—又再次浮上台面。以洪秀柱為代表藍營力量,試圖提升“九二共識”,從“一中各表”走向“一中同表”,回歸國民黨傳統價值。但受制於目前的民意和黨意,洪秀柱被迫中途退出臨陣換將。“換柱”雖然表面上凝聚了國民黨士氣,盤活了選戰資源,對防止國民黨潰敗有所助益,但也破壞了黨的初選制度,損耗了黨的形象。而千呼萬喚始出來的朱立倫及其副手王如玄,能否遏止下滑局面、少輸為贏,存在很多不確定因素。
國、民兩黨之外的第三組總統候選人由親民黨主席宋楚瑜搭配民國黨主席徐欣瑩。本次參選,宋楚瑜氣勢與前景均好於2012年,遭棄保風險降低。但親民黨聲勢上漲,並非自身實力增強,更多是由於島內民衆對藍綠兩大政黨的厭惡情緒發酵,特別是國民黨支持者減少,從而為親民黨提供了機會。但親民黨與民國黨的合作,是基於相互拉擡立委政黨票而做出的權益之計,因此雙方合作根基並不穩固。隨著“大選”投票日期臨近,選戰也呈“白熱化”,藍綠候選人“放下身段”、不顧形象,展開“扒糞戰”,圍繞私德問題相互爆料,也播下了撕裂社會和仇恨的種子。
(二)立委選舉競爭激烈,立法院版圖重組
受國民黨士氣低落影響,本次立委選舉也呈一面倒態勢。一是國民黨區域立委選情艱困。73個選區中,國民黨在中北部優勢選區遭遇民進黨強力挑戰,預計席次出現明顯下滑。而在濁水溪以南的民進黨優勢選區,國民黨更面臨全面敗退。民進黨抓住有利形勢以逸待勞,對區域立委提名策略進行了調整,在全台73個“區域立委”選區中的11個放棄提名,比上屆還要少提名7個選區。此舉是民進黨經過精算的佈局,既有利於擴大政治盟友,又能集中資源支持本黨其它選區,其它62個選區的當選幾率反而更高,其根本目的是要打破國民黨在立法院的優勢地位。盡管民進黨做出禮讓姿態,但“第三勢力”想要在國民黨優勢選區取勝難度依然很大。
二是不分區立委提名國、民兩黨各有盤算。民進黨的不分區立委名單在“習馬會”後的11月11日迅速拋出,時間點上頗有轉移外界對國民黨“兩岸牌”關注的用意,其最大亮點是名單中政治人物大幅降低,黨內“老天王”謝長廷、游錫堃等皆未納入,一掃上屆名單“政治分贓”的質疑,顯示出蔡英文對民進黨掌控力進一步增強,“英派時代”大幕開啓。這份名單也兼顧社會觀感與實用性,既有利於爭取政黨票支持,為民進黨整體選情加分,又能體現“論功行賞”,有利於安撫深綠勢力。
國民黨的不分區名單,王金平經黨內修法繼續排在不分區名單之首,這讓國民黨再遭詬病。雖然國民黨的名單不如民進黨排在前面的候選人社會知名度高,但國民黨的佈局也具有“實用性”,體現了國民黨中央提前規劃下次選舉的考慮。特別是朱立倫提出不分區立委可能引入兩年任期的輪替機制,2年後可轉投入地方首長選舉,以期為2018年的縣市長選舉和2020年“大選”鍛煉貯備人才。
本次選舉中,新興“第三勢力”乘勢而起,許多原本資源消耗殆盡、後繼乏人的政黨也“再次煥發活力”。綜合政黨實力及民調,預估明年立委選舉有一搏實力的“第三勢力”,主要包括老牌的親民黨、台聯黨、無黨團結聯盟,以及新興的時代力量、民國黨等。從結果看,民進黨有望成為第一大黨,進而實現全面執政,立法院政治生態將發生重大變化。
台灣社會思潮由“藍綠之爭”
向兼容“主義之爭”交織演進
二戰以後,西方社會佔支配地位的主流政治思潮,仍然是定型於19世紀的三大思潮——自由主義、社會主義和保守主義,而台灣有其特殊性。台灣政壇藍綠對立的二元結構,與島內社會政治思潮相互影響,形成了藍綠特征明顯的民意結構。當然在日常生活中,這種民意特征並不突出,但是在政治動員下,其影響力就易顯現。意識形態與民意變遷,雖受到曆史、政治現實的影響,但從根本上還是經濟基礎的反映。而隨著台灣經濟基礎、發展模式、社會結構、人口代際差異的變化,藍綠對抗的“物質基礎”呈現減弱態勢,因此社會政治思潮也開始調整。
2014年底的“九合一”選舉,是近年來台灣政經、社會矛盾累積至一定程度的一次爆發。選前,島內社會特別是年輕族群中,普遍存在一種反國民黨的情緒。這種情緒的產生,除了承接傳統的藍綠對抗基因外,還受到全球化下對傳統權威、傳統價值取向的不服從與反叛。經曆“九合一”選舉的台灣,民衆用選票表達了不滿,但這種情緒背後,也表現出社會思潮的新變化,即“藍綠之爭”與“主義之爭”相互交織,藍綠對抗之外,保守主義、自由主義、激進主義等思潮也在影響台灣民衆的選擇與判斷。
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