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人口政策實驗:翼城模式30年人口未激增
http://www.CRNTT.tw   2015-10-26 09:38:16
 
  潘金環對新京報記者表示,如東中小學的合併都是原先就預見到的,學校的調整也是意料之中的。因此,他曾多次建議當地政府調整教育結構,發展本地職業教育,培養產業技術人才,讓年輕人留在本地就業。

  他對記者介紹,如東縣在吸引人才上採取了一系列措施,比如住房上有一些具體的優惠政策。政府對職業教育也更加重視,規模越來越大。

  此外,如東縣在創業環境上也大做文章,出台了《如東縣政府關於促進以創業帶動就業和建設創業型城市的意見》,在稅收減免、資金扶持力度等方面提出政策。

  去年3月底,江蘇省“單獨兩孩”政策正式實施。潘金環表示,當地計生委的工作人員對於符合“單獨二孩”政策的對象發函,動員並且鼓勵他們生二孩。

  記者發現,在政策落實之前的一個月,如東縣已提前謀劃“單獨二孩”審批工作,將再生育一孩審批時限由原來的45天壓縮至20天,審批時限平均壓縮50%以上。

  當地的人口計生委還提供“一站式服務模式”,當事人只需在申請時向鎮級人口計生部門提供齊全相關證件材料之後,其餘事項均交由縣、鎮工作人員全程代辦,不用自己多處跑腿。

  近日,如東縣縣委宣傳部有關負責人對記者表示,生二孩的家庭越來越多了。

  數據說話

  商人學者的民間人口實驗

  去年年底,梁建章做了一個引起外界熱議的決定。他所在的攜程旅行網出了一個規定:將借錢給員工交“超生罰款”。然而,這場被稱為“民間人口實驗”的嘗試在企業內部響應者寥寥。

  梁建章現為攜程旅行網聯合創始人、董事局主席兼首席執行官。微博上,他有兩個賬號“攜程梁建章”與“梁建章-關注人口問題”。前者粉絲7萬,發過微博53條;後者粉絲63萬,發過1475條微博。

  相比他的商人身份,後一個梁建章的身份更響亮:一位長期呼籲放開生育政策的人口問題學者。他撰寫的專欄文章中用數據和詳盡的分析直指中國進入“人口危機”時代,呼籲全面放開二孩。

  在斯坦福大學讀經濟博士時,梁建章研究的方向是創新、創業和勞動力市場。撰寫論文時,他被自己的發現“震驚”了:中國已經是世界上生育率最低的國家之一,中國未來面臨的是人口萎縮而不是人口爆炸。中國未來面對著人口老齡化的嚴重挑戰,這將拖累經濟和社會的發展。

  梁建章對新京報記者表示,當時似乎大家還沒意識到這個問題。中國普遍對於人口的觀念是非常落後,甚至是錯誤的。

  “很多人認為中國社會的許多問題都是因為人太多了,而忽略了中國人口的巨大優勢。其實中國人口密度不算高,屬於中等水平。”他認為,人口成了環境污染、交通擁堵等問題的替罪羊。

  五年前,梁建章在回國之後開始著書撰文,呼籲中國調整人口政策。不同於其他呼籲人口調整的學者,他的文章往往從經濟學的角度出發,用嚴謹的統計和數據分析來研究社會問題。

  他舉了一個例子,從2014年至2024年,中國23歲至28歲的生育旺盛期女性數量將從7387萬降至4116萬。

  這意味著,即使10年內生育率提升50%,年出生人口的崩塌也難以避免。在如此低的生育率下,真正要擔心的不是全面放開生育後新生嬰兒的大幅反彈,而是即使放開,年出生人數還是雪崩式坍塌。
 


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