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人口政策實驗:翼城模式30年人口未激增
http://www.CRNTT.tw   2015-10-26 09:38:16
 
  1985年春,梁中堂再次建議,請求中央批准他在北方地區選擇一個縣進行試點試驗。翼城縣“晚婚晚育加生育間隔”的試點由此而來。

  當年,翼城計生委規劃了翼城《人口發展測算表》,計畫到2000年,翼城總人口達300331人。而2000年全國第五次人口普查顯示,翼城人口達到303258人。規劃與現實,幾乎達到驚人的一致。

  此後的三次人口普查數據顯示,翼城的人口總量增長低於全國平均水平,性別比優於全國平均值。如在1982-2000年兩次人口普查期間,全國人口增長了25.5%,山西省增長了28.4%,臨汾市增長了30.4%,翼城縣僅增長了20.7%。

  梁中堂對新京報記者表示,翼城經驗已表明,即使放開人口控制,人口也不會無序增長,人口發展是經濟社會發展的結果。30年來的改革開放政策讓中國經濟社會有了翻天覆地的發展,而翼城的現狀並沒有任何特別之處。

  梁中堂認為,翼城人口變動和現狀是由於經濟社會發展狀況等因素決定的。所謂“翼城模式”的成功,是因為這裡的人口現狀是客觀規律作用的結果。

  然而,這種模式自從出現至今,不同的聲音不時響起。有人質疑翼城因有梁中堂的指導才能取得成功等,而這也在梁中堂的預測之中。他清晰地認識到,如果翼城離開了梁中堂不能成功,那麼這個試點就沒有意義了。因此,他也在淡化自己的存在。

  近日,“攜程旅行網”CEO兼董事會主席梁建章以及人口學者黃文政撰文透露,在2015年上半年,衛計委曾派人去山西翼城調研來“研究”全面放開二孩的可推廣性。兩位作者認為,翼城的政策試驗結論早已清晰,其試點結果印證中國需鼓勵生育。

  老齡化之憂

  “計生紅旗縣”鼓勵生二孩

  母校沒了,被合併了。

  一次返鄉中,在北京工作的江蘇如東人周明發現了這個令人唏噓的事實。“計畫生育做得太好了,學校招不到人,就合併了。”

  比全國提前十年實行計畫生育的江蘇省南通市的如東縣,如今也比全國提前二十年進入老齡化。當地官方人士的說法印證了周明的觀察:生源減少,如東的學校不得不合併。從2000年到2010年的十年間,全縣中小學總數減少了一半。

  曾被國務院授予“全國計畫生育紅旗單位”稱號的如東縣,近年來因嚴重老齡化再次被外界視為觀察中國未來的窗口。

  數據顯示,如東縣老人比重的29.26%的數字,是我國老齡化程度最高的地方。因此如東也被稱為中國最“老”的縣。

  讀研之前,今年23歲的趙越曾在家鄉如東的一家報紙實習。那年,身為實習生的他參加了一個江蘇省相關部門在如東調研老齡化的座談會。他第一次意識到,家鄉人口老齡化的嚴重程度。

  生於1992年的趙越是家中獨子。在他的記憶中,在同齡人中沒有聽過家中有兩個孩子的情況。而畢業後返鄉的同學更是屈指可數。“學習好的去了北上廣,回到縣裡的人很少。”

  多年來,如東縣原人大常委會副主任潘金環一直關注當地的人口結構問題。根據他的測算,十年來,被高等學校錄取的學子有近6萬人,其中4萬多人才在外地生活。
 


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