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| 楊闖 |
楊闖：“一帶一路”的背景、定位、進展、問題
我講述的內容歸納為八個字：背景、定位、進展、問題。
背景：上個世紀九十年代提出亞歐大陸橋，從中國東部的連雲港到荷蘭的鹿特丹，原來的西伯利亞大鐵路上個世紀70年代已經投入運營。2013年9月和10月，習近平主席分別訪問哈薩克斯坦和印尼時，非常明確的提出絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路，歸納為“一帶一路”的發展戰略。這一戰略的反響出乎意料，得到了沿線國家的積極回應。這一戰略提出，適逢其時。其中背景是多元的。首先，就是美國在2010年提出的“重返亞太”和“亞太再平衡”之後，中國的周邊環境變得複雜。越南、菲律賓在美國的縱容、支持下，在南海島礁問題上變本加厲；日本在釣魚島問題上升級，收歸國有，從國家層面對中國的島嶼提出了主權要求，而且還採取了一些“擱置爭議”的實際行動，我們是被動地應對。第二，俄羅斯普京總統也提出將歐亞經濟體提升為歐亞經濟聯盟，而且也提出了俄羅斯遠東開發的大戰略。第三，美國前國務卿希拉里在20011年也提出“新絲綢之路計畫”，要落實1999年美國國會通過的“絲綢之路戰略法案”。但落實中亞國家基礎設施建設沒有兌現。第四，2008年世界金融危機對中國沿海的經濟造成了很大的衝擊。
中國經濟下行的壓力比較大，怎樣繼續堅持改革開放？中國的企業如何走出去？在這樣的背景下，中國在十八大實現最高領導人權力交接之後，就確立了一些基本的戰略。新一代領導人對周邊環境的困境的認識與突破是一個逐步深化的過程。中國外交新理念和外交行動是從我們在突破周邊外交形勢複雜化的背景下啟動的，中國國家領導人在訪問周邊國家時順勢適時提出“一帶一路”倡議。所以，“一帶一路”是習近平為總書記的黨中央在結合國情和周邊環境問題的背景下提出的。 |
