證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題,如何讓村民有效監督村官的權力運行過程,才是關鍵。
2008年以前,番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村,村民對當時的村兩委幹部極度不信任,導致上訪不斷。然而,該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。
“村兩委的所有村務會議,村監委都要列席,村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’,比較反感;加之村監委成員的補貼有一半來源於村,讓他們覺得‘吃人嘴軟,拿人手短’,”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳,“村監委成立之初,確實不太敢監督。”
面對監督困局,東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委,責成村委要全力配合好村監委的監督工作;同時鼓勵村監委成員,“你們拿的補貼不是村幹部給的,而是村民的錢,就要為村民服務”。很快,大到工程建設、財務審核,小到村屋冷氣機水管脫落漏水,村務監督委員會都不放過。
“村民的利益大過天”,甘棠村村監委主任蘇志彬說,村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米,大家怨聲載道。去年8月,該廠十幾年的合同快要到期,村裡準備跟他們續租,村監委堅決不同意,“當時招租不景氣,然而大家的健康更無價”,最終使這家污染廠遷出甘棠村。
雖然,村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”(粵語,形容給人帶來很多麻煩事),最終換來的卻是“一年多來,甘棠村幹部實現零違法違紀”,“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。
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