“職業教育是培養高素質技能型人才的基礎工程，其突出特點是傳授專業知識，培養職業技能，促進勞動就業。”對於上述問題，張德江提出5點具體建議，包括遵循職業教育規律辦學；面向市場和社會需要辦學；要以就業為導向提高辦學質量；注重發揮企業、行業組織辦學的積極作用；更加重視農村地區和農業職業教育均衡發展。
有些職業學校仍停留在“一支粉筆、一本書”的落後水平
“近年來政府和有關方面加大了投入，但仍不能滿足加快發展現代職業教育的需求。”張德江在報告中指出，“國家經費投入有待進一步增加。一些地方反映，目前仍缺乏穩定的投入增長機制。”
“一些地方財政對職業教育投入能力有限，僅能維持正常運轉，無力改善辦學條件，學校達不到國家辦學基本標準。”張德江還說道，特別是縣級職業學校的辦學條件較差，有些仍停留在“一支粉筆、一本書”的落後水平，缺乏專業教師，沒有配套的實訓設備，學生參加實訓鍛煉、頂崗實習的機會很少。
此外，執法檢查組發現，民族地區、邊疆地區職業學校的校舍面積、實訓基地、教學設備等基礎條件亟需改善；一些新建職業院校負債較重。
“各級政府要按照職業教育法的規定，推動建立健全政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。”張德江建議，下一步要加大財政投入力度，完善生均撥款機制，落實多渠道籌集職業教育經費的法律規定，完善支持扶持職業教育發展的政策措施，著力提高職業教育經費保障水平。
職業學校引進優質專業教師困難重重
“教師隊伍建設仍是當前發展職業教育中的薄弱環節。”張德江明確指出，當前，編制不足、有編不補，職業院校生師比在各類教育中是最高的；教師隊伍結構不合理，文化基礎課教師多，專業技術課教師緊缺，“雙師型”教師尤為不足，僅占職業教育教師總數的25.2%。
“教師來源單一，新入職教師大多是學歷高、技能低的高校畢業生，缺少實踐經驗，理論與實踐相脫節現象較為嚴重。”張德江還指出，受人事制度限制，職業學校引進優質專業教師困難重重，企業人才到職業院校兼職任教或通過招聘專職任教的通道不暢，政策不優。
建設適應職業教育發展要求的教師隊伍，是各級政府的法定職責。針對上述問題，張德江建議：“按照中央關於財政供養人員只減不增的要求，建議在現有教師編制總量內統籌考慮增加公辦職業院校教職工編制，配備優秀教師重點充實一線教學和專業指導崗位，加強專業教師隊伍建設。”
“破除用人制度障礙”“完善績效工資制度”也是報告提出的今後努力方向。“對長期從事職業教育的教師給予一些特殊政策，建議實施職業學校教師周轉宿舍建設工程，引導和鼓勵職教教師安心從教。”張德江說。
（來源：人民日報） |
