日前，國家煙草專賣局正式發布關於《電子煙管理辦法》的公告，再次強調了電子煙“新型煙草制品”這一身份。其實早在幾個月前，國務院修改了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，就增加了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行”的內容。
強調和修改意味著什麼，意味著“野蠻”生長的時代結束。別的不說，按照我國《廣告法》相關規定，煙草制品不能在各種媒體上打廣告，所以不管是在傳統媒體還是新媒體，我們都看不到煙草制品的廣告。電子煙廣告能够成為《廣告法》的監管法外之地，主要原因就在於我國在法律意義上還沒有把電子煙同傳統煙草制品劃等號，因此市場監管部門在執法過程中面臨“依法無據”的窘境，電子煙的商家打起廣告來自然也就有恃無恐。
電子煙由來已久，一直以來，由於對電子煙的產品屬性缺乏准確定位，既不能將其當作藥品、保健品來管，更不能當作食品來管，致使電子煙很長時間內處於國家監管的模糊地帶，甚至處於“三無”狀態，即無產品標准、無質量監管、無安全評價。而且，長期以來，商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點推廣，對消費者形成了誤導。加之電子煙作為新生事物所形成的迷惑性，其“綠色”概念也極易獲得大衆歡迎，由此掩蓋了電子煙真實的危害性。有數據顯示，我國使用電子煙的人數約為1035萬，其中年輕人使用比例相對較高。比例最高的為15-24歲年齡組，占比1.5%。那麼，電子煙究竟對人體是否有害？去年，國家衛生健康委發布的《中國吸煙危害健康報告2020》顯示，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現象在青少年中尤為明顯。而且有充分證據表明，電子煙是不安全的，會對健康產生危害。研究結果表明，電子煙調味劑加熱後可產生有害物質，各種口味或品牌電子煙均具有細胞毒性。此外，世界衛生組織明確表示，電子煙還存在設備洩漏等風險，甚至會因其失火和爆炸對人造成燒傷等嚴重傷害。可以說，在對人體有害這個問題上，沒有電子煙和傳統香煙之別。當前，全球已有40多個國家和地區禁止或者限制在公共場所使用電子煙，為大衆澄清了對電子煙的模糊認識。想想也是，如此做，既是禁止煙草的題中之意，也是保護公衆健康和安全的必要之舉。禁煙不應有禁區和例外，不能因為電子煙的形式變化而給予放行。
公衆健康不能被煙草市場綁架，這是共識，也是進步。上個月，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部聯合印發《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動，嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪。其目的就是要斬斷銷售渠道，強化防範意識，內外兼治，有效守護未成年人身心健康。
讓整治來得更猛烈些吧！（來源：蘭州晚報 作者：小馬飛刀） |
