中評社香港5月16日電／關心台海和平前景的人都在等待，台灣新當選領導人蔡英文會在就職演說中如何論述兩岸關係。但“5·20”還沒到，台灣“公投法”修正草案初審通過的消息卻突然斜刺里殺出來。台灣《聯合報》注意到，台灣欲修“公投法”的消息一出，立即被大陸媒體放在顯要位置上，顯示“審查‘公投法’修正案進程已挑動兩岸敏感神經”。國台辦新聞發言人之前曾經多次強調，中國的主權和領土完整不容分割，反對台獨勢力以任何名義、任何方式，包括以所謂的“公投”、“制憲”、修憲等方式把台灣從中國分裂出去；也堅決反對借所謂修法塞進某些條款，為台獨分裂活動打開方便之門。
企圖為“鳥籠公投法”鬆綁
台媒報道，“立法院內政委員會”11日審查“公民投票法”修正草案，初步達成共識，將全台性“公民投票”適用事項增列“領土變更案之複決”，並新增兩岸政治協議事前、事後都必須經由“全民公投”才能換文生效。這個由“時代力量”及民進黨立委葉宜津等人拋出的修正提案初審通過，算是闖過了第一關。
外界關注的一大焦點，就是“公投”的通過門檻。針對現行規定“投票人數需超過選舉人口50%、同意票需過50%”的雙1/2高門檻，台“立法院內政委員會”達成下修為“同意票多於不同意票，且同意票數達有投票權的人總數25%以上”的“1/4制”共識。
2003年11月阿扁時期通過的“公投法”，因為當時藍營在立法院占絕大多數，不僅對“公投”的具體事項作了嚴格規定，而且設置了很高的“公投”門檻。隔年3月20日，阿扁為了競選連任，面對不利選情，曾冒天下之大不韙，強行利用“公投綁大選”，搞所謂“防禦性公投”，猖狂挑釁大陸，即因門檻過高而未能過關。不僅這次，“公投法”制定至今，共舉辦過6次全台性“公投”，包括2004年舉辦的“強化國防”“對等談判”等“防禦性公投”， 2008年舉行的“入聯公投”“返聯公投”等，均因投票率未過半而胎死腹中。正因如此，以民進黨為首的綠營人士，一直對這部“公投法”耿耿於懷，攻擊其為“鳥籠公投法”，不斷要求加以修改，但苦於在立法院中處於少數席位，始終無法得逞。
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