現在情況發生了逆轉,通過這次勝選,民進黨在新的立法院取得了穩定多數席位,再加上“時代力量”等,完全掌控了立法院的議題主導權。從2月起,葉宜津等人就提案準備為曾被力阻的“公投法”鬆綁。
給兩岸交流大踩刹車
另一個值得關注的焦點,是根據“公投法”初審條文,兩岸之間的政治協議,應先由總統經行政院院會”決議,交付中選會辦理“公投”,通過後才能開始進行協商;其次,簽署的協議文本,須經立委3/4出席、出席立委3/4同意通過後,再由立法院於10日內交付中選會辦理“公投”,有效同意票達選舉人總額半數,才可換文生效。
提案說明稱,鑒於兩岸關係特殊,為確保“台灣主權”不受侵犯,兩岸政治協商應獲高度民意支持,“凡涉及國家主權、國家安全之政治協商,如建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆域、決定我國在國際上之代表或地位等,皆須經兩階段公投”。
台灣《中國時報》直言,上述規定門檻之嚴苛,更甚於現行的“鳥籠公投”,“兩岸和平、軍事互信協議等深水區談判幾乎無望”。
中國社科院台灣研究所研究員王建民說,修正案規定對兩岸協商嚴加審查,或許預示著蔡英文上台後兩岸的協商將變得幾不可能,在客觀上會阻礙兩岸關係的順利發展;尤其是如果把“公投”要求寫進修正案中,就會變成長期性的東西,一旦涉及重大協議,如兩岸統一問題等,就會直接阻礙兩岸的協商。
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