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| 表1：“太陽花學運”前後九年台灣服務行業就業和薪資變化 |
四、數據檢證無服貿後果
（表1：“太陽花學運”前後九年台灣服務行業就業和薪資變化）
表1列示了12種服務業“中分類”及服務業全體，在太陽花學運前一年(2013)和去年(2022)的9年來，受雇的就業人數和平均月總收入的水準和變化。④可以看到9年來台灣受雇勞工增加了1百萬人(其中部分是境外來的移工)，其中有75萬人是增加在服務業，衹有24萬人是增加在製造業。增加幅度最大的是教育服務業(+102.89%)、醫療保健(42.21%)、住宿餐飲(34.98%)、資訊及通訊傳播(28.77%)、專業科學及技術服務(26.66%)、支援服務(24.11%)、其他服務(22.7%)，它們的成長率都顯著超過全體受雇勞工數的成長率(14.47%)，也超過服務業受雇勞工的成長率(19.15%)。然而，批發零售業(7.21%)、倉儲運輸(7.90%)、金融保險(8.83%)、藝術娛樂及休閒(10.44%)和不動產(15.02%)，多數都落後於全體受雇勞工數成長率(14.47%)，全部都落後於服務業受雇勞工數成長率(19.15%)，有相當大的可能就是因為沒有服貿協議、無法擴張市場，所以難有進一步發展的結果。當然，批發零售業另有個重要影響因子，就是“電子商務”的發展取代了實體商店，使得店員需求減少，所以難以完全怪罪於缺乏“服貿協議”。
然而，若認定市場是競爭的，那平均月總收入就可以用來衡量行業的平均生產力，可以清楚地看出，以薪資衡量的整體服務業生產力9年來增加有限，衹有21.12%，遠低於製造業的37.92%，也將全體受雇勞工的薪資成長拉低到33.51%。非常清楚的是，在太陽花學運前的2013年，製造業的平均月總收入(43,829元)“低於”服務業整體(46,921元)達3,092元；但到了2022年，製造業的平均月入卻以60,451元大幅“反超”服務業的56,832元達3,219元，一來一往顯示服務業薪資成長已相對落後於製造業6,311元，兩者差異之狀況十分驚人。
而若觀察服務業的次行業，就會發現平均月總收入成長率顯著低於全體產業平均(33.51%)的行業，包括幾乎所有的服務業次行業，衹有不動產(41.94%)和教育服務(40.23%)是例外。其原因很簡單，是由於台灣近年房地產價格飆漲，帶動了不動產行業的興旺和薪資成長幅度加大，而教育服務業的薪資，也因台灣近年推動教育改革(教改)，以及幼教興盛和政府大力辦理學前教育、教師需求大增，促成月入有較大幅度的成長所致。其他服務行業的月收入成長都低於全體受雇勞工，特別是藝術娛樂及休閒(10.57%)、其他服務(12.76%)、醫療保健(11.07%)、支援服務(13.82%)；而住宿餐飲(18.34%)、資通訊傳播(20.74%)、專業科學及技術服務(22.02%)、批發零售(23.10%)、運輸倉儲(24.94%)，也都大幅落後於全體受雇勞工(33.51%)。表面上光鮮亮麗的金融服務業(28.92%)，雖未落後於全體勞工太多，但還是落後了一段(33.51% vs 28.92%)。
在這9年間，台灣消費物價成長率為9.86%，這顯示藝術娛樂及休閒、其他服務、醫療保健和支援服務等4個次行業的平均受雇勞工月入，可說是實質上完全停滯、毫無成長；而住宿餐飲、資通訊傳播、專業科學及技術服務、批發零售、運輸倉儲等5種次行業的實質平均年成長都在2%以下，其月入可說接近於“無感”，它們總受雇人數達到303.4萬人，加上上述4種收入幾乎實質停滯的次行業受雇人數(104.4萬人)，全部達到407.8萬人，高達全體服務業受雇勞工數474.9萬人的85.87%―86%的服務業受雇勞工不是感到薪資成長無感，就是毫無成長。衹有3個次行業(金融保險、不動產、教育服務)、合計約14%的服務業受雇勞工對這9年來的薪資成長“有感”，這就是沒有服貿後，台灣服務業9年來平均月入成長乏力的悲慘狀況。
當然，薪資不成長不能完全怪罪沒有“服貿”，例如醫療保健業的薪資低成長(11.07%)，可能與台灣“全民健康保險”的“總額管制”有相當大關係。但當年“服貿”中，開放台灣醫院可在各省會和直轄市全資投資醫療院所，以及福建、廣東的養老機構，若生效的話，應該可以看到許多台灣醫院到大量省市設立醫院和兩省的養老機構，大量派駐台灣醫療保健人員前往服務，既提高這些派駐人員的待遇，也讓其他台灣陸續升遷人員的待遇提高，自然可以提高整體醫療保健受雇勞工的平均月入，讓月薪成長完全停滯轉變為提高和有感。而“服貿”中讓台灣“電子商務”准入到福建省投資，並最高可持有55%股權，即可讓許多台資透過電商銷售旅遊產品的“支援服務業”和銷售一般產品的“批發零售業”都可到福建省設立據點、和陸企合資經營並掌握主導權，將台灣產品行銷大陸各地，不會因台灣網絡受大陸屏障而無法經營網絡交易，大大提高營業額和生產力並提高獲利，薪資自然提高。而陸方開放台灣旅行社去大陸投資經營，也提供旅行社行業相當大誘因，以台灣旅行社的細膩和創新技巧，原可在大陸闖出一片天，但9年來“支援服務業”（旅行社屬於這個服務業次行業）平均月入衹提高13.82%。
運輸倉儲業陸方開放台企可以全資投資於港埠建設、經營和倉儲物流，若和台灣本地的三大國際港聯合靈活營運，原有機會讓台灣沒落中的國際港口結合陸港，將高雄等三大國際港打造成東亞的轉運中心，並提高9年來衹有24.94%(扣除物價上漲衹有15%、平均一年衹有1.7%)的薪資成長率。但沒有了服貿，這些都無法成真，其他諸多服務行業的狀況也是如此。最可惜的是金融保險業，雖然9年來薪資成長了28.92%，但實質成長了近20%，平均每年也衹稍高於2%；若服貿當年能生效，台灣的銀行可到大陸各地廣泛設立“村鎮銀行”，在大陸放款的利差遠高於台灣下，獲利將十分顯著，對提高台灣銀行勞工生產力的效果將會十分驚人；派駐大陸各地大量幹部將可大量擴張台灣銀行業的受雇勞工數，並賺取派駐外地較高的月薪，空出的台灣職位也可以讓低階行員升遷遞補，金融保險業的平均月入當然顯著提高。沒有服貿之下，上述的預期效果都化為烏有。
五、結論
兩岸服務貿易協議，因為多種原因，特別是反中謀獨的民進黨惡意操作下，被”太陽花學運”給擋下凍結迄今，造成台灣服務業缺乏大陸的廣大市場，無法透過擴大營業額來從事研發創新和升級投資，生產力難以提升；受雇勞工薪資，從高於製造業淪為顯著低於製造業，進入服務業的年輕人多數看不到未來，但也無力掙脫，也成為台灣年輕人抱怨難以成家生子，造成少子化的重大因素。
但台灣今天年輕人的困境，和兩岸缺乏服貿關係重大，卻很少有年輕人理解。本文以列表深入分析，發現支援服務、醫療保健、藝術娛樂及休閒、其他服務等四個服務行業，是受害最深的行業，9年來扣除消費物價上漲後的實質薪資幾乎紋風不動，嚴重衝擊了104.4萬受雇勞工(占22%服務業受雇勞工)的生活；而批發零售、運輸倉儲、住宿餐飲、資訊及通訊傳播、專業科學及技術等五個服務行業，共303.4萬受雇勞工(占64%服務業受雇勞工)的薪資也成長停滯，微弱的成長令人“無感”，同樣受到“服貿”凍結的顯著影響。衹有金融及保險、不動產和教育服務，因台灣本地特殊的需求變動而得以突破困境，薪資仍能有顯著成長。但金融保險沒有大陸市場的影響最大，讓台灣金融保險業的經濟生產(GDP)佔比多年維持在只6%左右，2022年也衹有6.4%，遠遜於美國的20%(2021年)，難以成為提升整體服務業平均薪資的重要動能。
若要打破台灣服務業停滯不前的僵局，沒有兩岸服務貿易協議是行不通的。美國本身有一個巨大市場，歐洲國家也有個巨大的歐盟經濟共同體，台灣本身狹小的服務市場無法提供服務業成長的足夠動力，發展停滯不前是必然的結果。任何爭取服務台灣人民的政治人物，都必須有所認知，並尋求突破的途徑，包括在爭取CPTPP時主動表達願意在該組織的框架下和大陸諮商完整的“自由貿易協定”(FTA)的意願，才有讓服務業轉危為安的機會。
注釋：
①不少人懷疑美國中情局(CIA)可能暗中協助當時的反對黨“民進黨”，如同外國的顏色革命。
②民進黨更做成了反服貿梗圖和“懶人包”，用不實資訊在社群媒體大量傳播，影響了大量沒有思考和查證能力的年輕人相信這些謊言。
③有一種說法，立法院被學生衝入，是因民進黨立委私下協助開門的。
④平均月總收入包括了一般薪資和加班費等收入。
⑤此為台灣受雇勞工，若包含外籍勞工則為57,728元。
⑥本類別名稱已改為“出版、影音製作、傳播及資通訊服務業”。
⑦本類別已細分為三類，另有電腦程式設計及諮詢服務業(79,879元)、資訊服務業(98,440元)。
⑧不包含小學以上各級學校。
⑨本類已細分為三類，另有美髮及美容美體服務業(31,165元)、其他個人服務業(40,928元)。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年10月號，總第310期） |
