為了達成這一計畫,歐盟積極尋求包括挪威、阿塞拜疆、美國和卡塔爾等國在內的新天然氣供應商,並且提出將以歐盟為整體簽訂天然氣合同以壓低價格。同時,為了順應新的發展趨勢,達成2050年實現碳中和的目標,歐盟將進一步對可再生資源加大投資,利用核電、風電以及太陽能發電來逐步替代傳統的熱電廠。也正是在這一背景下,德國最近考慮延緩其最後三座核電站的退役時間,來為這些長期性措施的真正落地爭取時間。
而在短期內,歐盟則將主要依靠加緊儲存天然氣和節約天然氣消耗來度過即將到來的冬天。在西班牙,無論是在商店還是在公共文化場所,夏季空調設定的溫度不能低於27℃;冬季則不能超過9℃。而法國議會剛剛通過法案,開放冷氣的商家需要關閉大門以減少冷氣流失,戶外廣告牌在凌晨1點到6點之間需要強制熄燈。在危機感更重的德國,經濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)提出要節約20%的天然氣消費,為此他提議禁止為私人泳池供暖,以及關閉公共建築內公用區的供暖。這一切都為了盡量節約能源,避免最極端的情況來臨。
在天然氣存儲方面,歐盟此次制定了雄心勃勃的計畫。根據6月27日歐洲委員會批准的最終計畫版本,各成員國的儲氣設施運營商需要在冬季用氣高峰期來臨之前,即2022年11月1日前填充80%的容量。此外,歐盟還要求各成員國認證其儲氣設施的運營商,如果運營商會受到外來因素影響,則將無法繼續在歐盟境內運行儲氣設施。
此次歐盟對天然氣存儲強加要求也是吸取了2021年的前車之鑒。2015年時,德國的巴斯夫集團(BASF)為了獲得西伯利亞的油氣開採權,將西歐最大的天然氣存儲設施轉讓給了俄羅斯天然氣工業股份公司旗下一家名為Astora的子公司。早在2021年下半年天然氣價格出現波動時,德國政府就要求境內的儲氣設施趁用氣低谷期開始填充,來為冬季做準備,但Astor在去年夏天和秋天兩次拒絕了政府的要求。而隨著俄烏衝突爆發,當德國各存儲設施都以最快速度加緊儲備時,Astora管理的位於德國下薩克森州的Rehden的儲氣設施仍按兵不動。
天然氣禁運?
儘管有以上措施,但想真正擺脫對俄能源依賴並不簡單。歐盟需要面對的不僅僅是各種客觀條件限制,更要解決其各成員國由於發展水平和歷史因素產生的分歧。這點從歐盟對俄羅斯的制裁措施上便可見一斑。 |