有關草案確實包含令人擔憂的條款。但個中也存在基於我們自身焦慮而過度誇大有關影響的風險。中國大部分外交與澳大利亞及其夥伴的所作所為并沒什麼不同。盡管該地區對澳大利亞具有重要戰略意義,但南太島國對中國來說屬於邊緣地帶。除基裡巴斯和瑙魯外,這些島國都與美國關系密切。中國(對該地區)的興趣可能主要為展示其戰略影響力,而非出於特定軍事目的。
因此,渲染所謂“中國威脅”的言論,或將在無意中幫助中國實現其“影響澳大利亞”的更廣泛目標。只將中國的存在描述為一種威脅可能會限制澳大利亞的靈活性。放大威脅論調也會助長澳大利亞認為需要與中國進行“打地鼠”式競爭,而非通過制定連貫、總體性的區域政策來回應太平洋國家的受邀關切。(作者為澳大利亞阿德萊德大學國際安全教授喬安妮•沃利斯、太平洋事務研究員麥瑪•克羅) |