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| 當地時間2022年3月25日，國務委員兼外長王毅在對印度進行工作訪問期間，在新德里同印外長蘇傑生舉行會談。（圖片來源：外交部網站） |
中評社香港4月12日電／特朗普撕毀了美國與亞洲經濟交往的戰略。其繼任者拜登提出自己的地區戰略——包含與印度建立更緊密的安全和經濟關系，邀請歐盟進行更密切合作……拉攏如此多的合作夥伴，該戰略可被視為美國“朋友外包”——即只與那些同美國有安全同盟的國家建立供應鏈——的基石。但這種樂觀調子掩蓋了其背後一個不穩定的假設：合作夥伴與美國一樣，希望將中國排除在區域經濟和科技網絡之外。事實上，拜登的計畫也明確指出，北京是該地區日益增長的挑戰的來源之一。
澳大利亞東亞論壇網4月10日載文《試圖排除中國的美國印太框架是不現實的》，文章說，盡管一些印太國家希望加強對中國的防禦，但他們是否同意美國的觀點——即中國可以或應該被排除在區域經濟框架和決策論壇之外，很值得懷疑。被華盛頓視為夥伴的許多經濟體已與中國密不可分。美國“贊同東盟的中心地位”，卻忽視了東盟在區域全面經濟夥伴關系（RCEP）中的核心地位，而中國是該夥伴關系的創始國之一。RCEP的簽署國已將其近50%的出口輸送到其他成員國。對於東盟和日本來說，RCEP的份額甚至更高。即使是印度經濟，也有近1/4出口流向RCEP成員國。一些東亞經濟體也參與《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）。即使中國加入CPTPP的申請被擱置，CPTPP成員國和RCEP成員國之間的貿易關系也將繼續增長。而美國則被排除在CPTPP之外。
美國想要打造安全的科技價值鏈，而相關計畫必須包括日本——美國的親密盟友和機械及電子產品的強大供應商。但日本願意付出什麼樣的代價，在哪些行業將中國排除在其產品之外？目前，日本對華出口量幾乎與對美出口量相同，而進口量幾乎是美國的兩倍。日中雙邊貿易中的大部分為日本的國內生產提供了支持。根據最新數據，中國對日出口的64%源自外商投資企業，其中許多是日企。這些清楚地表明日本工業引擎與中國的緊密聯系。美國的另一盟友、集成電路的主要供應商韓國的情況類似。韓中雙邊貿易幾乎是韓美的兩倍。與日本一樣，韓中貿易大部分與韓國的工業生產有關。中國對韓出口一半以上源自外商投資企業，其中許多是韓國的外國子公司。
拜登的計畫承認有賴於“前所未有的合作”，但也表示這種合作具有自主權和選擇權。無論最終結果如何，“印太經濟框架”都不會成為具有約束力的條約。亞洲盟友仍對特朗普時期（美國）不可預測和破壞穩定的政策感到不安，他們可能并不願意對新框架投入太多，因為那就像稻草房子一樣容易被風吹倒。 |
