然而，除非直接軍事打擊，否則美國沒有直接影響朝鮮問題的能力。戰略上顯示向內收縮傾向的特朗普，不願意卷入新的海外戰爭，因為這不僅會讓其東亞盟國直接受到反攻擊，而且可能會升級為中美之間的衝突。即使軍事打擊，也需要中國的配合。如果不訴諸武力，特朗普很清楚必須借助中國的力量，就朝鮮問題進行外交談判。
這與當年奧巴馬在伊朗問題上必須借助俄羅斯達成協定一樣。
目前，美朝雙方在軍事對峙行為上的升級，凸現中國作用的重要。同時，朝鮮針鋒相對的軍事威懾作用不大，也能讓特朗普說服國內讓中國外交斡旋作為優先選項提供材料。所以目前的緊張，在某種意義上來說，是為外交談判創造條件的“必要的緊張”。
第二，中國在政治上和外交上展示配合特朗普政府立場，盡管會帶來中朝關系的一時緊張，但這種緊張有助於美國對朝政策改變國內條件的成熟。
佛羅裡達州中美首腦會談上，特朗普的兩大行動值得關注。第一，將人民幣匯率問題同朝鮮問題掛鈎，按照其說法是因為朝鮮問題上需要中國幫助，所以不把中國列為貨幣操縱國；第二，在中美首腦會晤期間攻打叙利亞，說明特朗普已經向中國發出了相當清晰的信號，即在叙利亞和朝鮮問題上，他已經遇到國內反對力量的相當壓力，美國需要中國的幫助和配合。
對於這位不同尋常的新上任總統，如果中國對於這樣的信號沒有及時回應，不僅中美關系的穩定會遇到困難，也會讓朝鮮問題的解決陷入僵局。我們看到在中美首腦會談前，中國在2月22日宣布停止進口北朝鮮的煤炭，據報道這項決定將影響朝鮮5％的國內生產總值（GDP）。首腦會談後，中國國際航空公司停飛平壤航綫，另外在叙利亞問題的聯合國決議討論中，中國沒有同俄羅斯一起投反對票，而是投了棄權票。
這些都讓國際輿論感到吃驚。國務卿蒂勒森在訪問亞洲前的專訪中，認為經濟制裁還有空間，而美國國內一致認為經濟制裁無效是因為中國不配合。現在中國配合了，如果朝鮮仍然不就範，這就正式宣告經濟制裁的路徑走不通。因此，中國對於特朗普的配合態度，將有助於其比較名正言順地推進政策改變，同時也減少國內壓力，對將來推進中美在其他領域合作有利。 |
