難阻中國改規則
奧巴馬認為,締結了TPP就可阻止中國在國際貿易領域掌握主導權,但在美國開始就TPP展開協商時,中國也開始與參加TPP的七個國家以及韓國、印度、泰國和印尼等就《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)展開了磋商。這些亞洲國家還在就TPP展開磋商的同時,加入了中國主導的亞投行。這一事實明確證明,TPP不能阻止中國改變世界貿易的規則。
事情到了這般地步其實是因為美國無法給予亞洲國家更多的利益。在“美國治下的和平”時代,美國通過貿易協定和同盟條約展現了巨大實力,與美國結盟的亞洲國家在美國的核保護傘下獲得了安全保障,并進入美國的巨大市場獲取了利潤,還獲得了美國企業的技術和工廠,不能不說是獲得了巨額好處。
這樣的好日子過去了。當今的美國市場幾乎已向所有國家開放,美國的技術和知識資本仍然領先,但已非過去壟斷式水平。曾幾何時,世界的所有貿易商船都駛向美國,而現在的美國只是全球供應鏈中的一部分。更嚴重的是,美國在全球供應鏈末端的位置上只停留於最終消費者的角色。
美國對全球基礎設施的投資就不必說了,就連國內的基礎設施也懶得去投資。美國是全球市場上的最大負債國,在全球市場擔任的角色大多不是生產和出口,而是借貸和消費,且美國在獲得貸款和消費資本方面大大依賴於中國。倘若美元不是世界基本儲備貨幣、美國財政部無法隨意印制美元的話,美國恐怕早已破產。
反觀中國,現在是世界上最大的經濟大國。外匯儲備總額達3萬多億美元。且中國決定實施“一帶一路”項目,將在數十年內投資幾萬億美元修建一條將中國與中東、歐洲和中亞相連的絲綢之路,這一項目已開始付諸實施。另外,中國還在中南美洲、非洲和中東地區作為最大投資國呼風喚雨。它還是對澳大利亞和歐洲許多國家的最大投資國。
奧巴馬關於需采取特別措施來抗衡中國日漸增強的影響力的觀點完全正確。但若認為,通過老套的TPP之類的貿易協定,而不是去趕超中國的生產效率及投資意願就可以阻止中國崛起,這是一個極大的錯誤認識。(作者克萊德•普雷斯托維茨系美國經濟戰略研究所所長) |