這絕非只是假設。奧托上周四在華盛頓解釋研究結果時提出，好政策是在貿易衝擊時暫時保護工人，使他們有時間調整。實際上，我們一直有這樣的方案。2001年中國加入世貿組織時，美國保留了一種特殊的“保障”措施，即“421條款”。它為美國對中國實施保護性措施確立了極低的門檻。
那為什麼本世紀前10年中國崛起成為貿易大國的過程中，對中國產品加征關稅的例子不多呢？批評者說布什政府對中國太軟。筆者曾參與評估這些案例的兩個跨機構小組，對此卻有其他解釋：世界上不是只有兩個國家。
在筆者參與的兩起涉及“421條款”的聽證中，進口商都給出令人信服的理由，即如果對中國加征關稅，那麼他們就會轉向越南、印度或巴西。因此，擋住中國貿易對美國工人有什麼好處呢？毫無好處。 |
